Определение № 5-529/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-529/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2017года г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда <адрес> Счетчиков А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Изобильненский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материалы об административном правонарушении, составленные по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных в суд материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><адрес> в <адрес>, ФИО1 оказал неповиновение законному требованию инспекторов ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 и ФИО4, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. ФИО1 был остановлен на своем автомобиле инспектором дорожно-патрульной службы и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, поскольку он проигнорировал требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства и продолжил движение, попытался скрыться, заехал в открытый гараж около <адрес> в <адрес>, но был задержан инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения. Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого не допустимо.

Между тем ни протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, ни рапорты сотрудников полиции описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не содержат, так как в них не указано, какие именно требования были предъявлены сотрудниками полиции ФИО1, выполнить которые он отказался, и какие именно действия совершенные ФИО1 были расценены сотрудниками полиции как неповиновение их законным требованиям.

Каких-либо иных письменных объективных данных, которые позволили бы определить наличие события административного правонарушения, вмененного в вину ФИО1, в материалах дела не имеется.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий.

Описанные действия ФИО1 в протоколе об административном правонарушении не содержат состава вмененного административного правонарушения, поскольку полностью охватываются диспозицией ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП Российской Федерации сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, составляет три месяца.

Вместе с тем, согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное означает, что на дату направления протокола об административном правонарушении и административного материала в суд, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения истек, что исключает дальнейшее производство по делу.

При таких обстоятельствах, указанные факты являются препятствием для рассмотрения дела и не могут быть устранены при рассмотрении дела, суд считает необходимым возвратить протокол в отношении ФИО1 для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных судом недостатков.

Судья А.В. Счетчиков