Постановление № 5-219/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-219/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020г. г. Белев Тульской области

Судья Белевского районного суда Тульской области Кунгурцева Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении № 5 – 219/2020 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты ( маска), чем нарушила пп. «ф» п.1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994г. № 68 – ФЗ, пп. «а» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. № 417, п. 1.6 указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020г. № 41 ( с изменениями от 31 августа 2020г.), то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признала. При этом пояснила, что по работе необходимо было провести мониторинг цен, посетить магазины. В протоколе об административном правонарушении неверно указано её семейное положение и занимаемая должность. Для составления протокола об административном правонарушении не приглашали. Пришли к ней на работу <данные изъяты>, инспектор Свидетель №4 и двое понятых, которые находились в коридоре. Права не разъясняли. Не предоставлены средства защиты в соответствии с п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417. В магазине <данные изъяты> не размещена информация о масочном режиме. В регионе введен режим повышенной готовности, но не режим ЧС. Маски не являются средством защиты от коронавирусной инфекции.

Согласно пп. «ф» п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу пп. «а1», «а2», ст. 10 вышеуказанного Федерального закона Правительство Российской Федерации а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах). ( в ред. от 31 августа 2020г. )

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. От объяснений ФИО1 отказалась в присутствии двух понятых;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., которым подтверждается нахождение её в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. с <данные изъяты> до <данные изъяты>;

- объяснением Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГг., в котором он указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> увидел ФИО1 без маски и сделал сообщение. После этого в <данные изъяты> её сфотографировал;

- объяснением Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГг., которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. находилась на рабочем месте, работает кассиром в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> видела в магазине ФИО1 в <данные изъяты> без маски;

- объяснением Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГг., который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес> разбирал товар и видел женщину в красном платье высокую со светлыми короткими волосами, которая была без маски. На фото, которое показали сотрудники полиции была она, ему пояснили, что это ФИО1;

- объяснениями Свидетель №4 от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., в которых она указала, что работает <данные изъяты> Свидетель №6 и двумя понятыми ДД.ММ.ГГГГг. пришли <данные изъяты> к ФИО1 для ознакомления её с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подписания. Свидетель №6 разъяснила права, но ФИО1 отказалась подписывать протокол и давать объяснения;

- объяснениями Свидетель №5 от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., который показал аналогично объяснениям Свидетель №4;

иными документами.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №6, пояснила, что работает в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг. в дежурную часть МОМВД России «Белевский» поступило сообщение о том, что в магазине <данные изъяты> по <адрес> граждане находятся без масок, которое отписали ей и заявитель Свидетель №1 ей скинул фото, на котором ФИО1 в магазине без маски. С инспектором Свидетель №4 они пошли в магазин <данные изъяты> где сотрудники магазина Свидетель №2 и ФИО10 поступившую информацию подтвердили. Около магазина <данные изъяты> они встретили ФИО1, которой она пояснила, что та совершила административное правонарушение, будет составлен протокол и показала фото. В этот же день она взяла справку ф. № на ФИО1 Она, Свидетель №4, с двумя понятыми пришли на работу в кабинет к ФИО1 В кабинете № она в присутствии понятых разъяснила ФИО1 права ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.2 КоАП РФ, составили протокол об административном правонарушении. От дачи объяснений, подписи в протоколе и получении копии протокола ФИО1 отказалась. Относительно масок в магазине <данные изъяты> информация всегда была размещена, они продаются на кассе.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №4 рассказала, что работает в должности <данные изъяты> Подтвердила изложенное ею в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. При этом пояснила, что в администрации в кабинете № находились вместе с понятыми.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГг. после <данные изъяты> видел в магазине <данные изъяты> ФИО1, сделал сообщение в МОМВД России «Белевский», в подтверждение фото.

Свидетель Свидетель №5 в суде подтвердил, что участвовал ДД.ММ.ГГГГг. в качестве понятого при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 в кабинете <данные изъяты> Подробности пояснить не смог, забыл.

Показания свидетелей оцениваются как относимые и допустимые, поскольку согласуются с письменными материалами дела.

Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы о том, что не предоставлены средства защиты, отсутствовала информация в магазине, маски не являются надлежащим средством защиты, приняты быть не могут, поскольку п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья на граждан, находящихся на территории Тульской области возложена обязанность использовать надлежащим образом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах). ( в ред. от 31 августа 2020г. )

На территории Тульской области введен режим повышенной готовности, что согласуется в положениями ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Свидетели Свидетель №6, Свидетель №4 и Свидетель №5 подтвердили, что протокол об административном правонарушении составлялся в кабинете <данные изъяты>, кроме того данный факт подтверждается делом об административном правонарушении. Права ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 были разъяснены, что следует из материалов дела и показаний свидетелей Свидетель №6, Свидетель №4

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении семейного положения и должности не является в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для признания протокола недействительным.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истекли, поэтому, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание все обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые не установлены, считает необходимым назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белевский районный суд Тульской области.

Судья Т.И.Кунгурцева