Постановление № 5-71/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-71/2021

Дело № 5-71/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 18 марта 2021 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В..,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца<адрес>, гражданина Казахстана, проживающего в Российской Федерации по адресу<адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГг. по адресу <адрес> выявлено, что иностранный гражданин - гражданин <адрес> ФИО1, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после истечения в 1998 г. срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации и незаконно находится на территории Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности,ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что он имел гражданство <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. въехал в РФ для постоянного проживания, зарегистрировался по месту жительства в <адрес>. Из РФ он больше никуда не выезжал, за получением Российского гражданства с заявлением не обращался, вид на жительство не получал. В ДД.ММ.ГГГГ году он из <адрес> перевез семью. Его дети, внуки и правнуки проживают в РФ, имеют Российское гражданство, в Казахстане родственников не имеет, в настоящее время ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в миграционную службу, в прокуратуру района и в посольство Казахстана с целью узаконить свое пребывание на территории РФ и получения в дальнейшем гражданства РФ, ранее не знал куда обращаться, разъяснили в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГг, после чего он начал сбор необходимых документов. Просил не выдворять за пределы РФ.

Составитель административного протокола <ФИО>4 в судебное заседание не явилась.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 полагает, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Из содержания и смысла ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г.N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г.N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином <адрес>, официальных документов свидетельствующих о времени въезда ФИО1 в РФ не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> выявлено, что ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Куединскому району от ДД.ММ.ГГГГг., объяснением <ФИО>5, который показал, что ФИО1 проживает с ним, ранее ФИО1 назначалось административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф ФИО1 оплатил, рапортом УУП <ФИО>4, г., объяснениями ФИО1, где он сообщает, что гражданства РФ он не имеет, проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в организации, ранее проживал в <адрес>, в настоящее время проживает <адрес>3 совместно с сыном.

Гражданство Российской Федерации, вид на жительство, разрешение на работу, временное проживание, патент ФИО1 не получал.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", материалы дела не содержат.

На основании ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» имеются основания полагать, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина, проживая с 1998 г. в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим наказание суд признает совершение однородного правонарушения Повторно. ФИО1 постановлением Куединского районного суда по делу №г. от ДД.ММ.ГГГГг. привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. Штраф олплачен ДД.ММ.ГГГГг..

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания судья учитывает значимость и степень опасности выявленного нарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Судьей установлено, что ФИО1 является престарелым, более 20 лет проживает в Российской Федерации, имеет в РФ семью, постоянное место жительства на территории <адрес>. Оснований полагать, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации наносит существенный ущерб государственным, общественным интересам, не имеется, выдворение ФИО1 безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, его разлучение с семьей, в связи с чем судья приходит к выводу, что его принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания. Кроме того, судья учитывает, что в настоящее время ФИО1 предпринимает меры к оформлению документов по поводу получения гражданства РФ, о чем свидетельствуют его пояснения в судебном заседании и рапорт начальника ОВМ ОМВД России по Куединскому району о том, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился за консультацией по поводу порядка получения гражданства РФ, штраф, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 оплачен ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи пятьсот рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

р/с <***>, БИК 015773997, КБК 18811601181019000140

КПП595701001, ИНН <***>, ОКТМО 57529000,

УИН 18880459219280217845.

Получатель: ОМВД России по Куединскому району Пермского края.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Срок предъявления к исполнению постановления о взыскании штрафа 2 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: О.В. Ермакова