Решение № 2-520/2017 2-520/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-520/2017

№ 2-520/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2017 года ст. Милютинская

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Варфоломеев А.А.,

при секретаре Звягиной Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Милютинского района Водянниковой Е.Н.,

представителя ответчика Администрации Милютинского района - ФИО1,

представителя ответчика - МУП АТП Милютинского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Милютинского района Ростовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Милютинский район», Муниципальному унитарному пассажирскому автотранспортному предприятию Милютинского района, о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации водоснабжения населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с учетом уточненного искового заявления к ответчикам, ссылаясь в обоснование требований на то, что прокуратурой Милютинского района по обращению С.В.С.. проведена проверка соблюдения МУП «Нептун» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации водоснабжения населения Милютинского района.

Согласно частям 1, 4 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В ходе проведения исследований питьевой воды, отобранной из водопровода <адрес>, содержание ОКБ в питьевой воде не соответствует нормам СаНПиН, составляет 11 ОКБ в 100 мл воды.

Данные сведения подтверждаются информацией территориального отдела Роспотребнадзора от 23.05.2017 №.

Как установлено проверкой, несоответствие нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевой воды в ВРК в <адрес> связано с непринятием МУП «Нептун» (и ранее МУП «Чистая станица») длительное время мер по проведению очистки, промывки и дезинфекции водонапорных башен.

Таким образом, бездействие МУП «Нептун» нарушает права граждан, в частности п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ которым установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В данном случае обращение в суд прокурора района обусловлено необходимостью защиты прав граждан Милютинского района на охрану здоровья, в целях обеспечения населения Милютинского района качественной питьевой водой.

Постановлением главы администрации Милютинского района от 15.02.2017 № предприятие МУП «Нептун» реорганизовано путем присоединения к МУП АТП. МУП АТП является правопреемником предприятия МУП «Нептун» с передачей полномочий по водоснабжению населения Милютинского района.

Данные обстоятельства являются поводом и основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 ГК РФ в суд для защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию Милютинского района и МУП АТП принять меры к устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства в части обеспечения населения качественной питьевой водой путем проведения мероприятий, направленных на замену 5 водонапорных башен «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, на которой расположено 2 водонапорных бащни; <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Водянникова Е.Н. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Не возражала против заявленного представителями ответчиков ходатайства о предоставлении им срока на исполнение решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу

Представитель Администрации Милютинского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что промывке и дезинфекции водонапорных башен препятствует их ветхость, просил суд предоставить 6 месячный срок с момента вступления решения в законную силу для исполнения решения в связи с большим объемом предстоящих работ.

Представитель МУП АТП Милютинского района ФИО2 в судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок для исполнения решения суда в связи с большим объемом предстоящих работ.

В связи с чем, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 4 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Пунктом 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора.

Пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 3.1.-3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Согласно приложению 1 к СанПиН 2.1.4.1074-01, нормами качества питьевой воды, поставляемой населению является отсутствие в воде общих калиформных бактерий (далее - ОКБ) (л.д. 14).

Однако в ходе проведения исследований питьевой воды, отобранной из водопровода <адрес> ВРК <адрес>, содержание ОКБ в питьевой воде не соответствует нормам СаНПиН, составляет 11 ОКБ в 100 мл воды.

Данные сведения подтверждаются информацией территориального отдела Роспотребнадзора от 23.05.2017 № (л.д. 13).

В судебном заседании установлено, что несоответствие нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевой воды в ВРК в <адрес> связано с непринятием МУП АТП Милютинского района (и ранее МУП «Нептун») длительное время мер по проведению очистки, промывки и дезинфекции водонапорных башен.

Кроме того, ветхость водонапорных башен препятствует их очистке, промывке и дезинфекции, в связи с чем, в целях устранения нарушений санитарных норм по качеству питьевой воды, необходима их замена.

Защита прав неопределенного круга лиц в силу ст.12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

Рассматривая ходатайство представителей ответчиков о предоставлении им срока на исполнение решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу, суд полагает, что предоставление данного срока является обоснованным, учитывая при этом финансовые возможности ответчиков, объем предстоящих работ, отсутствие возражений со стороны прокурора.

При таком положении суд находит исковые требования прокурора Морозовского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области –удовлетворить.

Обязать администрацию Милютинского района и МУП АТП Милютинского района принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения населения качественной питьевой водой путем проведения мероприятий, направленных на замену 5 водонапорных башен «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, на которой расположено 2 водонапорных бащни; <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 11 октября 2017 года.

Судья: