Решение № 2А-1442/2021 2А-1442/2021~М-678/2021 2А-1442М/2021 М-678/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 9А-669/2020~М-1823/2020

Дело № 2а-1442 М/2021


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4, УФИО3 по <адрес>, ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержаний в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Коломенский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4, УФИО3 по <адрес>, ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес>, в котором, как следует из просительной части административного иска просил признать ненадлежащими условия его содержания в ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес>, с учетом уточненных требований, в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес>. При этом ФИО2 не получал надлежащую медицинскую помощь и отбывал наказание в невыносимых антисанитарных, унижающих человеческое достоинство условиях.

Условия содержания во всех камерах, где содержался ФИО2, были примерно одинаковы и не имели существенных различий. На всём протяжении пребывания в следственном изоляторе в камерах, где содержался административный истец, на одного заключенного приходилось лишь от 1,6 кв. м до 2,7 кв.м жилой площади.

При этом большая часть площади каждой из камер была занята трёхъярусными металлическими кроватями длиной ~175 см и шириной ~55 см, железным столом и скамьями, приваренными к полу, а также туалетом и раковиной. Также в каждой камере имелся железный навесной шкаф с полочками для хранения посуды и небольшой металлический столик для бачка с питьевой водой, при этом бачки с водой отсутствовали. Таким образом, доступная площадь камер для заключенных была ещё меньше, и фактически каждый арестант располагал в камерах не более чем 1-2 кв.м личного пространства.

Во всех камерах была неимоверная теснота, свободное место для передвижения практически отсутствовало. Специальных мест для хранения личных вещей в камерах тоже не было, поэтому заключенные их хранили в сумках под кроватями.

Кровати в камерах были старыми, сильно изношенными. Стойки высотой 190 см были сварены из металлических уголков, а ложе - из железных листов. Каждая такая кровать имела 3 спальных места: нижнее располагалось на высоте 20 см от пола, средняя - 105 см от пола, а верхнее – на высоте 190 см от пола. Иногда сокамерники адм. истца падали с верхних ярусов таких кроватей, но не фиксировали полученные травмы, так как ранее никогда не бывали под стражей и ошибочно полагали, что такие кровати установлены во всех следственных изоляторах ФИО4.

Туалеты в камерах располагались в углу помещения, имели размер ~100x120 см и предназначались для 1 человека. Внутри был унитаз (обычно без смывного бачка) или просто напольная чаша «Генуя» на постаменте высотой около 20 см. Туалеты не были изолированными и не обеспечивали уединение (приватность), они были лишь частично отгорожены от остальной части камеры перегородкой и дверцей из фанеры, которая, как правило, полностью не закрывалась по причине тесноты (колени заключенного, пользующегося туалетом, упирались в дверцу и не позволяли её закрыть). Вешать шторки для обеспечения приватности было категорически запрещено. Туалеты были постоянно заняты (в них была непрерывная очередь, приходилось подолгу терпеть) и сильно загажены, не успевали проветриваться, зловонный запах и неприятные звуки из них распространялись на остальную часть камеры.

Горячей воды в камерах не было, в связи с этим умываться, бриться, чистить зубы, стирать одежду и мыть посуду приходилось исключительно в холодной воде. Постиранное бельё и одежду заключенные сушили на верёвках прямо в камерах, специальных мест для сушки не было. Из-за этого в камерах было очень сыро и влажно. Запасов питьевой воды тоже не было, а вода из крана была очень плохого качества, пить её можно было только после очистки фильтром. Однако администрация СИЗО-6 не разрешала передачу фильтров. Душ в камерах отсутствовал, имелась только одна раковина.

Санитарное состояние камер было ужасным: в них водились крысы, пауки, клопы и мокрицы. Никаких мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми администрацией следственного изолятора не предпринималось. Стены и потолки в камерах были ободраны, в пятнах, покрыты плесенью и грибком. В камере № на стол с потолка капала вода, а в камере № протекала труба, проходящая по полу. Деревянные полы во многих камерах были прогнившими (например, камера №), а на бетонных полах изорван линолеум, весь в выбоинах (камера №). В камере № над окном была щель на улицу, а само окно разбито, из-за чего в камере был неадекватный температурный режим - очень холодно и сыро, часто приходилось спать в одежде.

Общая переполненность камер, теснота, нехватка личного пространства и сантехнического оборудования (раковин, унитазов, напольных чаш), отсутствие горячей воды и невозможность нормального удовлетворения элементарных человеческих потребностей, в том числе физиологических (посещение туалета, умывание, чистка зубов, бритьё, стирка белья, приём пищи и т.д.) создавали адм. истцу и остальным заключенным большие трудности. Длительное время адм. истец неизменно находился в сильно ограниченном пространстве в окружении большого числа людей, не имея никакой возможности уединиться, побыть одному, в одиночестве и покое. Всё это вызывало большие неудобства, создавало напряжённую и конфликтную обстановку среди заключённых, у которых часто проявлялась озлобленность и агрессия.

Вентиляция в камерах была плохой, вытяжные шахты либо не работали, либо вовсе отсутствовали. Приток свежего воздуха через окна был недостаточным. Большинство сокамерников адм. истца были курящими, поэтому в камерах постоянно было накурено, висела плотная пелена едкого табачного дыма от сигарет, что негативно отражалось на здоровье и самочувствии заключённых, в том числе адм. истца. Свежего воздуха катастрофически не хватало.

Освещение было очень тусклым. Окна в камерах были закрыты двумя, а то и тремя решетками (например, в камере №), что сильно препятствовало доступу дневного света. В каждой камере было только одно окно. Не способствовали хорошему освещению и высокие трехъярусные кровати, которые сильно заслоняли дневной свет от окна. Искусственное освещение было тусклым и недостаточным. Дефицит света наиболее остро ощущался в тёмное время суток, а также в зимний период. Читать и писать приходилось с ущербом для здоровья, чрезмерно напрягая зрение, глаза быстро уставали.

Условия для прогулки на свежем воздухе были неудовлетворительными, так как бетонные прогулочные дворики, располагавшиеся на крыше здания, были небольшого размера, к тому же ничем не оборудованы (кроме лавочки в них больше ничего не было), что не позволяло выполнять необходимые для поддержания здоровья и тонуса физические упражнения. К тому же в банные дни на прогулку вообще не выводили.

На всем протяжении пребывания административного истца в СИЗО-6 питание было очень скудным, однообразным и недостаточным. Качество пищи было плохим, пищи для нормального самочувствия не хватало. Порции были ниже установленных требований. Фрукты и свежие овощи не выдавали. Кормили, в основном, водянистыми супами из овощей и кашами, приготовленными на воде. Принимать пищу в камерах всегда приходилось по очереди, либо на кроватях, держа тарелку в руках, так как посадочных мест за единственным столом на всех заключенных не хватало.

Душ предоставлялся в общем помывочном помещении только 1 раз в неделю, независимо от погодных условий (даже в летнюю жару). Продолжительность сеанса не более 20 минут, заключенных запирали снаружи. Вода подавалась по 9 трубам, которые торчали из потолка, и лилась вниз. У заключенных отсутствовала возможность регулировать напор и температуру воды. В центре помещения находился каменный постамент, а по периметру сверху из труб лилась вода, разбрызгивателей на них не было. Никаких перегородок, обеспечивающих приватность, а также вешалок, настилов, резиновых ковриков и полок в душе не было. Гигиенические условия и оснащенность помывочного помещения были плохими, на стенах имелась плесень и склизкий налёт.

Медицинское обеспечение было на низком уровне. Попасть на прием к врачу было очень сложно, необходимые препараты в санчасти отсутствовали, лечение, как правило, не оказывалось. Из-за плохого качества воды в СИЗО-6 административный истец, страдающий мочекаменной болезнью, часто жаловался на боли в почках, однако его обращения очень долго игнорировались. Лишь однажды его пригласили к врачу, взяли анализы крови и мочи и после этого разрешили получить в передаче мочегонные препараты.

Приводя в обоснование вышеизложенное, ссылаясь на практику Европейского Суда по правам человека, административный истец просил удовлетворить заявленные им требования.

В судебное заседание административный истец, его представитель ФИО16, действующий на основании доверенности, извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представители административных ответчиков ФИО3 и УФИО3 по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенностей (л.д.111,175), с высшим юридическим образованием (л.д.176-178), ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д.168), с высшим юридическим образованием (л.д.169-173) в судебном заседании административный иск не признали, возражали против его удовлетворения, указывая, в том числе, на пропуск срока для подачи настоящего административного иска в суд и непредставление суду доказательств в подтверждение причинения административному истцу морального вреда в результате допущенных нарушений.

В письменных возражениях на административный иск представитель административных ответчиков ФИО3 и УФИО3 по <адрес> ФИО7 указала, что ФИО3 не является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу.

В возражениях также представители административных ответчиков указали, что доказательств причинения ФИО2 какого-либо вреда, по мнению представителей административных ответчиков, суду не представлено.

В период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> не реже одного раза в неделю производилась санитарная обработка заключенных под стражу продолжительностью не менее 15 минут.

Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

Дезинсекция и дератизация камерных помещений производилась ежемесячно.

Меню утверждалось в соответствии с установленными законом нормами, а именно Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Лимит учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год составлял 327 человек. Общая камерная площадь составляет 1308 кв.м, (без учета санузлов, карцеров и карантинного отделения). <адрес> позволяет обеспечить размещение 327 человек. Также размещение спецконтингента осложняется размещением больных туберкулезом следующих транзитом, а также проведением ремонта в туберкулезно-легочном отделении в количестве 6 камерных помещений (№№, 76, 77, 78, 79, 80). Начальник учреждения не имеет полномочий в отказе в приеме вновь поступивших ПОО по причине несоблюдения санитарной площади на одного человека. Сведения о фактическом количестве лиц, содержащихся под стражей в учреждении, ежедневно докладываются в УФИО3 по <адрес>.

На момент нахождения ФИО2 в ФКУ СИЗО-6 среднесписочная численность составляла 482 человек при лимите наполнения 327 человек, тем самым перелимит составлял 155 человек, поэтому соблюдение нормы площади на одного заключенного под стражу практически невозможно. Также ФКУ СИЗО-6 является транзитно-пересыльным пунктом, в среднем за месяц движение составляет порядка 120-150 заключенных.

В связи с превышением лимита наполняемости следственного изолятора организовано взаимодействие с судебно-следственными органами в части своевременного направления распоряжений о вступлении приговора в законную силу.

Обращено внимание суда на то обстоятельство, что в исковом заявлении истец указывает, что во время пребывания он и его сокамерники неоднократно высказывали устные жалобы, а после обратились с коллективной жалобой в прокуратуру. Однако, по мнению истца, путем угроз, его заставили отозвать указанную жалобу, но доказательств, подтверждающих причинение физических и нравственных страданий, а также вину ответчика или третьих лиц в этом, истцом не представлено.

По жалобе проведена проверка камеры № площадью 18 кв.м., в которой содержалось 7 человек, главным государственным санитарным врачом- начальником филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-50 ФИО3 лейтенантом внутренней службы ФИО9. В ходе проверки установлено, что все содержащиеся в указанной камере лица обеспечены индивидуальными спальными местами. В полном объеме выдаются средства для личной гигиены и уборочный инвентарь.

В камере установлены стол и две скамьи, а также шкаф для хранения личных вещей.

На момент проверки санитарное состояние и санитарно-техническое состояние камеры удовлетворительное. Проведены измерения параметров микроклимата и уровней освещенности в 14:30. По результатам измерений параметры микроклимата в пределах нормы (температура воздуха 22, 9 С), уровни освещенности - 23 люкс.

Стекло - цельное (без трещин). Отобрана проба завтрака (каша пшенная вязкая молочная) на калорийность.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации также предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).

В силу положений ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых. На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189, камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником (п. 42).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663 С (XXIV) от 31.07.1957 и № 2076 (LXII) от 13.05.1977, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию...

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из доводов административного иска, не оспоренных в ходе судебного разбирательства, подтвержденных административными ответчиками, следует, что ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> в камере № – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № – ДД.ММ.ГГГГ; в камере № – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во всех камерах был обеспечен индивидуальным спальным местом (л.д.94).

Согласно сведениям, представленным ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> санитарная площадь камерного помещения № составляет 14,2 кв. м. Совместно с ФИО2 в камере № содержались в период:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека (площадь 2,84 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек (площадь 2,36 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека (площадь 2,84 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека (площадь 3,55 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека (площадь 2,84 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека (площадь 3,55 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека (площадь 2,84 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека (площадь 3,55 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека (площадь 4,73 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека (площадь 3,55 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека (площадь 4,73 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека (площадь 3,55 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека (площадь 4,73 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека (площадь 3,55 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека (площадь 4,73 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека (площадь 3,55 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек (площадь 2,36 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека (площадь 3,55 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 человека (площадь 4,73 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека (площадь 3,55 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека (площадь 4,73 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека (площадь 3,55 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 человека (площадь 4,73 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека (площадь 3,55 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 человека (площадь 4,73 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека (площадь 3,55 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 человека (площадь 4,73 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека (площадь 3,55 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 человека (площадь 4,73 кв.м на 1 человека);

Камерное помещение № оборудовано: - спальными местами на 6 человек, нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления; 2 светильниками дневного освещения; светильником ночного освещения (включается с 22-00 до 06-00); приточно-вытяжной вентиляцией; окном; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; унитазом, умывальником; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Санитарная площадь камерного помещения № составляет 15,2 кв. м.

Совместно с ФИО2 в камере № содержались в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека (площадь 3,04 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 человек (площадь 2,53 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 1,9 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 1,68 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 1,9 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 человек (площадь 1,68 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 1,9 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 1,68 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 1,9 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,17 кв.м на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек (площадь 1,9 кв.м на 1 человека).

Камерное помещение № оборудовано: спальными местами на 9 человек; нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления; 2 светильниками дневного освещения; светильником ночного освещения (включается с 22-00 до 06-00); приточно-вытяжной вентиляцией; окном; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; унитазом, умывальником; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Санитарная площадь камерного помещения № составляет 18 кв. м Совместно с ФИО2 в камере № содержались в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 2,25 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,57 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 2 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 2,25 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 2 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 человек (площадь 1,8 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 2 кв.м, на 1 человека).

Камерное помещение № оборудовано: спальными местами на 12 человек; нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления; 2 светильниками дневного освещения; светильником ночного освещения (включается с 22-00 до 06-00); приточно-вытяжной вентиляцией; окном; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; унитазом, умывальником; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Санитарная площадь камерного помещения № составляет 23,3 кв. м. Совместно с ФИО2 в камере № содержались в периоды: ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 2,91 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 человек (площадь 2,11 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 человек (площадь 2,33 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 2,91 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 человек (площадь 2,33 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 человек (площадь 2,91 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 2,58 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 3,32 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 2,58 кв.м, на 1 человека).

Камерное помещение № оборудовано спальными местами на 15 человек; нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления; 2 светильниками дневного освещения; светильником ночного освещения (включается с 22-00 до 06-00); приточно-вытяжной вентиляцией; окном; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; унитазом, умывальником; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Санитарная площадь камерного помещения № составляет 16,5 кв. м. Совместно с ФИО2 в камере № содержались в периоды: ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 1,83 кв.м, на 1 человека).

Камерное помещение № оборудовано спальными местами на 9 человек; нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления; 2 светильниками дневного освещения; светильником ночного освещения (включается с 22-00 до 06-00); приточно-вытяжной вентиляцией; окном; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; унитазом, умывальником; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Санитарная площадь камерного помещения № составляет 18 кв. м.Совместно с ФИО2 в камере № содержались в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь 2 кв.м, на 1 человека); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек (площадь 2,57 кв.м, на 1 человека).

Камерное помещение № оборудовано: спальными местами на 12 человек; нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления; 2 светильниками дневного освещения; светильником ночного освещения (включается с 22-00 до 06-00); приточно-вытяжной вентиляцией; окном; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; унитазом, умывальником; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Санитарная площадь камерного помещения № составляет 16,2 кв. м.

Совместно с ФИО2 в камере № содержались в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек (площадь 2,7 кв.м, на 1 человека).

Не реже одного раза в неделю производилась санитарная обработка заключенных под стражу продолжительностью не менее 15 минут.

Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

Дезинсекция и дератизация камерных помещений производилась ежемесячно.

ФИО1 утверждалось в соответствии с установленными законом нормами, а именно Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

По жалобе проведена проверка камеры № площадью 18 кв.м., в которой содержится 7 человек, главным государственным санитарным врачом- начальником филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-50 ФИО3 лейтенантом внутренней службы ФИО9.

В ходе проверки установлено, что все содержащиеся в данной камере лица обеспечены индивидуальными спальными местами. В полном объеме выдаются средства для личной гигиены и уборочный инвентарь.

В камере установлены стол и две скамьи, а также шкаф для хранения личных вещей.

На момент проверки санитарное состояние и санитарно-техническое состояние камеры удовлетворительное. Проведены измерения параметров микроклимата и уровней освещенности в 14:30. По результатам измерений параметры микроклимата в пределах нормы (температура воздуха 22, 9 С), уровни освещенности - 23 люкс.

Стекло - цельное (без трещин). Отобрана проба завтрака (каша пшенная вязкая молочная) на калорийность.

Перечисленные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, согласуются с материалами дела: схемами (л.д.95-96), копиями карточки лица, содержащегося под стражей (л.д.136), договоров о проведении дератизационных и дезинсекционных работ на объекте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150-154), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.155-159), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160-165), фототаблицей (л.д.138-140).

Согласно копии ответа заместителя Коломенского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ во время пребывания в ФКУ СИЗО-6 ФИО2 совместно с ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 обратился с коллективной жалобой на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-6 в прокуратуру, но впоследствии направили заявления о прекращении такой проверки (л.д.101 оборот).

Перечисленные обстоятельства в своей совокупности, по мнению суда, позволяют сделать вывод о необеспечении ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> надлежащих условий содержания ФИО2 в учреждении, в том числе, в обеспечения его минимальной санитарной площадью.

Доводы представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> о том, что указанные нарушения были допущены в связи с тем, что начальник учреждения не имеет полномочий в отказе в приеме вновь поступивших ПОО по причине несоблюдения санитарной площади на одного человека, то есть не являются виновными, суд отклоняет, как несостоятельные. Данные обстоятельства не могут расцениваться как основание для освобождения учреждений ФИО3 от обязанности обеспечивать выполнение требований, предъявляемых к условиям содержания лиц под стражей.

На момент проверки жалоб нет (фотоматериалы прилагаются).

Между тем, руководствуясь ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 указанной статьи).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Данный федеральный закон вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 направил административное исковое заявление в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного срока, но, суд, учитывая отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих факт обращения ФИО2 в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение его прав в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ФКУ СИЗО №» УФИО3 по <адрес>, сведений о результатах ее рассмотрения, копии жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4, УФИО3 по <адрес>, ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> о признании условий его содержания в ФКУ СИЗО-6 УФИО3 по <адрес> ненадлежащими, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н.Шевченко