Решение № 2А-1004/2020 2А-1004/2020~М-767/2020 М-767/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1004/2020

административное дело №2а-1004/2020

УИД: 69RS0014-02-2020-000981-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Зуевой О.С.,

с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 26402 руб. 28 коп., пени в размере 965 руб. 39 коп.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 5808 руб. 60 коп., пени в размере 435 руб. 03 коп., всего в сумме 33611 руб. 30 коп., обращении уплаты судебных расходов.

Свои требования налоговый орган мотивирует тем, что в связи с передачей с 01.01.2017 г. в ведение ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обращается в суд с настоящим административным исковым заявлением по следующим основаниям. За ФИО1 (ИНН <***>), имеется вышеуказанная задолженность по страховым взносам, что подтверждается направленным в адрес должника требованием об уплате недоимки по страховым взносам №1040 по состоянию на 28.01.2019 г. в срок исполнения до 12.03.2019 г. Требование на дату подачи иска в суд не исполнено.

Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области направляла мировому судье судебного участка №31 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника названной задолженности. В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО1 задолженности по страховым взносам мировой судья судебного участка №31 Тверской области 28.10.2019 г. вынес судебный приказ №2а-1501/2019. Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ мировым судьей судебного участка №31 Тверской области 09.01.2020 года был отменен. Ссылаясь на ст. 45 и 48 НК РФ и 286 КАС РФ административным истцом предъявлен настоящий иск.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена с отметкой почты «Истек срок хранения».

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, которые о слушании дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон без ведения аудиопротокола.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 61, 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоги считаются установленными, когда определены все элементы налогообложения (ст. 3 НК РФ).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П указано, что налог - это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Одна из целей Российской Федерации как социального государства - государственная поддержка пожилых граждан. Гарантиями их социальной защиты, как следует из статьи 7 (часть 2) Конституции Российской Федерации, выступают различные виды пенсий, включая трудовую пенсию по старости, которая, по общему правилу, назначается при достижении определенного возраста и наличии необходимого страхового стажа. В качестве основной организационно-правовой формы реализации права на трудовую пенсию по старости, призванную обеспечить гражданам после оставления работы и выхода на пенсию достойные социально-экономические условия жизни, в Российской Федерации выступает система пенсионного страхования, которая в качестве главного источника финансирования имеет обязательные платежи - страховые взносы. Данные взносы имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

С 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Из ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик ФИО1 с 22 декабря 2008 года по 29 декабря 2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Возложенные законом обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год ФИО1 не исполнил.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области начислены к уплате за 2018 год (по 29.12.2018 года) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в сумме 26402 руб. 28 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 г. в сумме 5808 руб. 60 коп.

На основании положений п. 7 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховке взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страховая те за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Периодами, предусмотренными положениями указанных пунктов части 1

статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ, течение которых упомянутые плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, являются:

период прохождения военной службы;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом- за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

период проживания супругов - военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства т консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Административным ответчиком, несмотря на доводы, указанные в заявлении об отмене судебного приказа, об отсутствии ведения предпринимательской деятельности, доказательств, на основании которых возможен перерасчет начисленных страховых взносов в фиксированном размере, в налоговый орган не представил.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 29 декабря 2018 года, не уплатив своевременно и в полном объёме страховые взносы за 2018 год.

Статья 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 75 НК РФ, правила, которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате страховых взносов, налогоплательщику начислены пени с 01.09.2018 года по 27.01.2019 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 965 руб. 39 коп., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 года – 435 руб. 03 коп. (с учетом имеющейся задолженности по уплате взносов за 2017 год)

Расчёт пени является арифметически верным, судом проверен, административным ответчиком не оспорен.

Доказательств, подтверждающих уплату ФИО1 страховых взносов за 2018 год, а также доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ФИО1 от уплаты страховых взносов за указанный выше период, в материалах дела не имеется (отбывание наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области не является таковым), административным ответчиком их также не представлено.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов и пени в установленный законом срок ФИО1 налоговым органом было направлено требование №1040 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, по состоянию на 28.01.2019 года, а именно недоимки по страховым взносам в фиксированном размере 32210 руб. 88 коп. и пени 1400 руб. 42 коп., подлежащее исполнению в срок до 12.03.2019 года.

Данные о погашении образовавшейся за ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в материалах дела отсутствуют.

Полномочия Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области на предъявление административного искового заявления о взыскании страховых взносов с ФИО1 судом проверены.

Досудебный порядок урегулирования спора и предусмотренное КАС РФ обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, исполнены.

Оплата недоимки и пени административным ответчиком в установленный в требовании срок не производилась, в связи с чем, взыскатель обратился к мировому судье судебного участка №31 Тверской области с заявлением от 24.06.2019 года о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1. задолженности по страховым взносам за 2018 год в указанных выше суммах. Определением мирового судьи от 09.01.2020 года судебный приказ №2а-1501/19 от 28.10.2019 года отменен на основании поступивших письменных возражений ФИО1 В связи с чем 25.03.2020 года МИФНС №9 по Тверской области обратилась в Конаковский городской суд Тверской области, в условиях пандемии зарегистрирован в суде административный иск 08.05.2020 года.

Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в размере 1208 руб. 34 коп., в доход бюджета муниципального образования «Городское поселение город Конаково» Тверской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области задолженность по страховым взносам за 2018 год и пени в сумме 33611 (тридцать три тысячи шестьсот одиннадцать) рублей 30 копеек, из которой

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 26402 рубля 28 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 сентября 2018 года по 27 января 2019 года – 965 рублей 39 копеек,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС – 5808 рублей 60 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период с 10 января 2018 года по 27 января 2019 года – 435 рублей 03 копейки,

с зачислением на расчетный счет №<***> отделение Тверь, БИК Банка 042809001, получатель: УФК по Тверской области (Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, КБК:18210202140060000160 (страховые взносы в фиксированном размере).

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1208 (одна тысяча двести восемь) рублей 34 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года

Председательствующий Е.А. Никитина

административное дело №2а-1004/2020

УИД: 69RS0014-02-2020-000981-38