Решение № 2А-82/2024 2А-82/2024~М-39/2024 М-39/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-82/2024

УИД 56RS0004-01-2024-000056-96

2а-82/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

с участием

прокурора Александровского района Касурина А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отд МВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором указал, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, в период которого он совершил четыре административных правонарушений в течении одного года, за совершение которых ему назначены административные наказания.

В связи с чем, просит дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки два раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО1, поддержала административное исковое заявление, просила удовлетворить его в полном объеме. Дополнила, что проблем с явкой у административного ответчика не имеется, с. Ждановка достаточно населен, и ФИО2 является на регистрацию своевременно. За два дня до совершения ФИО2 нарушений 8 января 2024 года, ему дополнительно разъяснялся порядок получения путевого листа на выезд из МО Александровский район, однако ответчиком этого сделано не было, в связи с чем в его действиях имеется состав административных правонарушений, за которые он подвергнут наказанию.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования частично, дополнив ему административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он проживает за пределами с. Александровка, добирается на автобусе. Не отрицал факты совершения им административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в совершении которых раскаялся.

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора района Касурина А.М., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, учитывая позицию сторон по рассматриваемому делу, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон, Закон об административном надзоре) предусмотрены виды административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом к числу обязательных к установлению административным ограничениям в силу части 2 статьи 4 Федерального закона относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).

В силу части 3 названной статьи суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 19 мая 2020 года Александровским районным судом Оренбургской области ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 30 мая 2020 года. По данному приговору в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив.10 марта 2023 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области.

4 сентября 2023 года решением Александровского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00; запрещение выезда за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности и в течение года совершил 4 административных правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ:

- 12 ноября 2023 года ФИО2 допустил нарушение установленного в отношении него административного ограничения: отсутствовал по месту жительства в 00:15, за что привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району от 14 ноября 2023 года назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 8 января 2024 года ФИО2 допустил повторное нарушение установленного в отношении него административного ограничения: в 07:00 выехал в г. Оренбург, за что привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области от 25 января 2024 года ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей;

- 8 января 2024 года ФИО2 допустил повторное нарушение установленного в отношении него административного ограничения: отсутствовал по месту жительства с 22:00 до 06:00 9 января 2024 года, за что привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области от 25 января 2024 года ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей;

- 25 января 2024 года ФИО2 штраф, назначенный ему постановлением по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года в установленный законом срок не уплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.25 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области от 25 января 2024 года ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристикам участкового уполномоченного Отд МВД России по Александровскому району и главы администрации по месту жительства ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает один, нигде не работает, скрытный, ранее привлекался к уголовной и административной ответственностям.

С учётом вышеизложенного, учитывая, что совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, допущены в период срока административного надзора и в течение одного года, все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения.

Дополняя ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки два раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из того обстоятельства, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 допускает нарушения установленных судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, то есть совершал правонарушение против порядка управления, последним также совершено правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно, скрытый, нигде не работает, поживает один.

Доводы административного ответчика о проблемах в будущем осуществления ему обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации судом отклоняются, поскольку в период установления административного надзора ФИО2 нарушений данного административного ограничения не допускал. Кроме того, суд обращает внимание, что административные ограничения в отношении ФИО2 дополняются обязательной явкой два раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации так же в целях предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Ранее установленные административные ограничения необходимо оставить без изменения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки два раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением Александровского районного суда Оренбургской области от 4 сентября 2023 года административные ограничения, оставить без изменения.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий А.В. Богданова

Мотивированное решение по делу составлено 27 февраля 2024 года.