Решение № 2-350/2024 2А-51/2025 2А-51/2025(2-350/2024;)~М-377/2024 М-377/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-350/2024

УИД 72RS0012-01-2024-000611-32

№2а-51/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области

10 февраля 2025 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Вьюховой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессоновой А.Г.,

с участием помощника прокурора Казанского района Казанцевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Казанского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Пешневского сельского поселения о возложении обязанности установить информирующую тактильную табличку для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также точечного шрифта Брайля перед входом в помещение, в котором оказываются услуги, находящееся в здании администрации по адресу: <адрес>,

установил:

Прокурор Казанского района Тюменской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного лиц к администрации Пешневского сельского поселения в порядке гражданского судопроизводства. Свои исковые требования мотивирует следующим:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Казанского района, установлено, что прокуратурой Казанского района во исполнение Приказа генерального прокурора Российской Федерации от 23 января 2018 года № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения прав инвалидов. Здание администрации Пешневского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, как административное здание, является объектом социальной инфраструктуры, однако при входе в помещения данного здания, в котором непосредственно осуществляют деятельность сотрудники указанной администрации, отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, что создает препятствия, в том числе, для осуществления права на личное обращение в администрацию гражданам с ограниченными возможностями. Просит возложить на администрацию Пешневского сельского поселения обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного, а также рельефно-точечного шрифта Байля перед входами во внутренние помещения здания администрации, расположенного по адресу: <адрес>, в которых оказываются услуги.

В ходе производства по делу прокурор представил заявление об уточнении исковых требований, в котором указал, что взаимодействие с населением, включая оказание услуг, производится только в одном внутреннем помещении здания, в котором и располагается администрация, поэтому просил возложить на администрацию Пешневского сельского поселения обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить одну информирующую тактильную табличку для идентификации помещения, в котором указываются услуги, а именно: рядом с дверью со стороны дверной ручки перед входом в данное помещение, расположенное в здании по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Казанского района Тюменской области Казанцева А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель административного ответчика администрации Пешневского сельского поселения, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, суду представлено письменное заявление, в котором содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, а также указано, что ответчик исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации понятны. Данное заявление подписано главой администрации ФИО1 в пределах предоставленных ему полномочий (л.д. 38).

С учетом мнения помощника прокурора Казанского района Тюменской области Казанцевой А.П. суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Заслушав пояснения помощника прокурора Казанского района Казанцевой А.П., исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего:

Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр утвержден и введен в действие «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Данный свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Согласно п. 6.5.2 Свода правил технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Пунктом 6.5.9 Свода правил предусмотрено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Истцом обоснованно указано, что помещение администрации Пешневского сельского поселения является административным зданием, а, следовательно, относится к объектам социальной инфраструктуры. Таким образом, суд находит, что данное здание должно быть доступным, в том числе, для маломобильных групп населения различных групп мобильности, то есть отвечать требованиям законодательства.

Из материалов дела достоверно следует и не оспаривалось административным ответчиком, что в здании администрации помещение, в котором осуществляется работа с населением, не оснащено информирующими тактильными табличками для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Этот может создать препятствия на личное обращение в администрацию гражданам, относящимся к маломобильным группам населения, следовательно, нарушает их права на доступную окружающую среду, на создание им равных с другими гражданами возможностей.

Истец указывает, что услуги населению администрацией Пешневского сельского поселения оказываются только в одном помещении – в котором располагается администрация Пешневского сельского поселения, следовательно, бездействие администрации, выразившееся в неустановлении информирующей таблички перед входом в данный кабинет, является незаконным, а требования прокурора о размещении информирующей таблички перед входом в указанное помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого следует устранить допущенное нарушение, суд исходит из следующего:

Из информации администрации Пешневского сельского поселения от 4 декабря 2024 года о рассмотрении представления прокурора следует, что администрацией планируется в 1 квартале 2025 года заключить договор на изготовление табличек с последующей их установкой (л.д. 14-15). Таким образом, указанный прокурором срок – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом даты рассмотрения дела по существу, является разумным.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Казанского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Пешневского сельского поселения о возложении обязанности установить информирующую тактильную табличку для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также точечного шрифта Брайля перед входом в помещение, в котором оказываются услуги, находящееся в здании администрации по адресу: <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию Пешневского сельского поселения (ИНН ***, ОГРН ***) обязанность установить одну информирующую тактильную табличку с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, соответствующую требованиям действующего законодательства, для идентификации помещения, в котором указываются услуги, а именно: рядом с дверью в помещение, в котором располагается администрация Пешневского сельского поселения рядом с дверью со стороны дверной ручки перед входом в данное помещение, расположенное в здании по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 10 февраля 2025 года.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-51/2024 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова