Постановление № 5-1087/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-1087/2017

Дело № 5-1087/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 09 ноября 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Никитина А.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МАРДНЛИ ИМАД ФИО1 (MARDNLI IMAD ALDDIN),

при секретаре Конновой Е.В.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 (MARDNLI IMAD ALDDIN), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

у с т а н о в и л :

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в <адрес> Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории ЗАО «Мамонтово», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2 (MARDNLI IMAD ALDDIN ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал по сроку действия визы и справки о предоставлении временного убежища, у которых закончился период действия на территории Российской Федерации, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушении требований ст. 5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное п.1.1 ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что уклонение от выезда по истечению срока пребывания иностранным гражданином попадает под признаки положений п.1.1 ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, и выявлено в <адрес>, гражданин Сирийской Арабской Республики, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 ст. 18.8 КРФоб АП, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП группы УУП и ПДН ОП по г.о. Черноголовка МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО3;

- протоколом об административном правонарушении № АВ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2;

- справка от оперативного дежурного ОП по г.о. Черноголовка МУ МВД России «Ногинское» о том, что при проверке по базе данных ОВМ МУ МВД России «Ногинское» установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не значится.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем, по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АЛЗИДО М ШАХУД указывает, что не может вернуться в Сирийскую Арабскую Республику из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в Сирийской Арабской Республике продолжает оставаться неспокойной, имеет место существенное ухудшение жизни населения в результате наступившей разрухи и голода. Положение усугубляется отсутствием у граждан Сирии возможности найти какую-либо работу на ее территории.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание ФИО2 необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в его минимальном размере.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в его минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 (MARDNLI IMAD ALDDIN), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 503101001

Получатель платежа: УФК по МО ( ОП по г.о. Черноголовка МВД России «Ногинское»)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

Р/счет <***>

ОКТМО 46639101

КБК 188 116 900 500 56000 140

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья