Решение № 2А-1217/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1217/2020

Дело № 2а-1217/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

09 ноября 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного судебного разбирательства административное дело № 2а-1217/2020 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия к ФИО1 ИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором с учетом его уточнения просила о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 и 2016 годы в размере 5 622 рублей и пени в размере 1 203 рублей 81 копейки, а всего 6 825 рублей 81 копейки (л.д. 4, 24-25).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ответчик, являясь собственником транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в установленные законом сроки, несмотря на направленные ему налоговое уведомление и требование об уплате налога, не уплатил транспортный налог за 2014, 2015 и 2016 годы, в связи с чем ему была начислена пеня за период с 02 декабря 2017 года по 12 мая 2020 года.

В судебное заседание Инспекция своего представителя не направила, поскольку просила о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 25, 81).

Административный ответчик ФИО1, несмотря на направленное ему судебное извещение о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил и об отложении слушания дела не просил. Направленное в его адрес судебное извещение вернулось в суд за истечением срока хранения (л.д. 83).

При таких обстоятельствах на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в его истолковании пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд пришел к выводу о том, что административный ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю в суд также не явился, поскольку просил о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие, указывая на поддержку исковых требований административного истца (л.д. 72-73, 78).

На основании части 7 статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не являлась обязательной и не признана судом обязательной, суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив административный иск, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) определено, что транспортный налог (далее налог) устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Камчатского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года № 689 «О транспортном налоге в Камчатском крае», статьей 4 которого установлены налоговые ставки в зависимости от мощности транспортного средства.

На территории Республики Бурятия транспортный налог установлен и введен в действие Законом Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», статьей 3 которого установлены налоговые ставки в взависимости от года выпуска транспортного средства, мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Местом нахождения имущества для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, является место жительства (место пребывания) физического лица, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство (подпункт 2 пункта 5 статьи 83 НК РФ).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 и 4 статьи 52 НК РФ определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом на основании сведений отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю установлено, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Камчатского края по адресу: <адрес> (л.д. 61, 62).

Согласно карточке учета транспортного средства в период с 04 июля 2014 года по 22 октября 2016 года ФИО1 являлся собственником автомобиля «<данные изъяты>), государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который был зарегистрирован за административным ответчиком по месту его жительства на территории Камчатского края МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю. ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было снято с регистрационного учета в связи с изменением его владельца (л.д. 57).

Из этого следует, что транспортный налог за 2014, 2015 и 2016 годы, исчисленный по ставкам, установленным Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года № 689, ФИО1 должен был уплатить в бюджет Камчатского края.

Вопреки указанным обстоятельствам и требованиям налогового законодательства межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия произвела начисление административному ответчику ФИО1 транспортного налога за 2014, 2015 и 2016 годы не по месту нахождения его транспортного средства в соответствии с налоговыми ставкам, установленными Законом Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III.

А именно Инспекцией ФИО1 был начислен к уплате в бюджет Республики Бурятия транспортный налог за 2014 год в размере 1 140 рублей, за 2015 год – 2 398 рублей и за 2016 год - 2 084 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ФИО1 по адресу, не являющимся адресом его регистрации по месту жительства: <адрес><адрес>, было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2014, 2015 и 2016 года в срок до 01 декабря 2017 года, о чем свидетельствует список заказных писем № (л.д. 13, 14).

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2014, 2015 и 2016 года в вышеуказанный срок и в вышеуказанном размере в бюджет Республики Бурятия, ему было направлено заказным письмом требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени в размере 101 рубля 71 копейки в срок до 20 марта 2018 года (л.д. 11, 12).

Данное требование Инспекции административным ответчиком также исполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 и 2016 годы и пени (л.д. 8-9).

В связи с пропуском Инспекций срока на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пеней, установленного статьей 48 НК РФ, мировой судья отказал в принятии заявления Инспекции к своему производству (л.д. 7).

В связи с этим Инспекция обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику в районный суд, ходатайствуя о восстановлении процессуального срока на его подачу, мотивируя данное ходатайство своей большой загруженностью и необходимостью устранения расхождений, выявленных при тестовых выгрузках данных в централизованные компоненты программного обеспечения (л.д. 22).

Между тем указанные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами для пропуска процессуального срока, в связи с чем основания для восстановления ему срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций отсутствуют.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пени не подлежат удовлетворению.

Кроме того, основаниями для отказа в удовлетворении требований Инспекции является также и то, что административный истец требовал взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и санкций за несвоевременную его уплату в бюджет Республики Бурятия по налоговым ставкам, исчисленным Законом Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», тогда как ФИО1 обязан был уплатить транспортный налог за 2014, 2015 и 2016 года по ставкам, установленным Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года № 689 «О транспортном налоге в Камчатском крае» в бюджет Камчатского края. Сумма пени, предъявленной Инспекцией к взысканию с административного ответчика, вопреки положениям статьи 48 НК РФ выходит за переделы суммы пени, указанной в направленном ему требовании.

Более того, согласно данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ уплатил в бюджет Камчатского края транспортный налог за 2014 год, исчисленный указанным налоговым органом в размере 1 258 рублей. Транспортный налог за 2015 год, исчисленный в размере 3 552 рубля, по сведениям межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю административный ответчик не уплатил. Транспортный налог за 2016 год межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю ФИО1 не начислялся. В суд общей юрисдикции о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю не обращалась (л.д. 72-73).

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия к ФИО1 ИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 5 622 рублей и пени в размере 1 203 рублей 81 копейки, а всего 6 825 рублей 81 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

Д.П. Федорцов