Решение № 2А-2047/2019 2А-2047/2019~М-1710/2019 М-1710/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-2047/2019

Дело № 2а-2047/2019

УИД 74RS0003-01-2019-002111-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"25" июля 2019 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Володько П.В.,

при секретаре Яновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1 о взыскании:

- задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 2653,24 руб.;

- задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 16315 руб., по пени за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 562,05 руб.;

- задолженности по пени, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до 01.01.2017) за период с 13.08.2017 по 26.01.2018 в размере 652,72 руб.;

- задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 3200,25 руб., по пени за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 110,26 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, обязан уплачивать страховые взносы. Поскольку административный ответчик своевременно не исполнил обязанности по уплате страховых взносов, ему начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 66).

Административный ответчик ФИО1, располагающий сведениями об обращении налогового органа в суд с административным иском (л.д. 32-33, 34), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей суду неявки не сообщил, возражений на административный иск не представил (л.д. 65).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ, часть 2, 8 статьи 16 Федерального закона №212).

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 01 января 2017 года.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ, статьи 22 Федерального закона №212, при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Письменными материалами административного дела подтверждено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.01.2008 по 11.09.2017 и являлся плательщиком страховых взносов (л.д. 50).

Как следует из административного иска, обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком в установленные сроки не была исполнена.

Так как в добровольном порядке обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, в адрес ФИО1 направлено требование № от 26.01.2018 о взыскании задолженности по страховым взносам со сроком уплаты до 15.02.2018 (л.д. 13, 14-17, 18-19).

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, 15.08.2018 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №4 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 40-41).

20.08.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени и штрафам (л.д. 54).

05.02.2019 определением мирового судьи судебный приказ отменен (л.д.61).

В Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке административного судопроизводства в с административным иском налоговый орган обратился 04.06.2019, то есть в установленный законом 6-месячный срок (05.02.2019 + 6 месяцев).

Также налоговым органом не пропущен срок для обращения к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа.

Поскольку срок исполнения требования № от 26.01.2018 истекал 15.02.2018, то за выдачей судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени налоговый орган должен был обратиться в срок до 15.08.2018 включительно.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов, штрафов и пени налоговый орган обратился 15.08.2018 (вх. №), то есть в установленный законом 6-месячный срок (15.02.2018 + 6 месяцев).

В силу абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Доказательств исполнения обязанности по уплате налога и налоговой санкции (пени), в том числе в установленный срок, административным ответчиком суду не представлено.

Расчет начисления налога и пени выполнен административным истцом с соблюдением требований ст.ст. 75, 394, 406 Налогового кодекса РФ, административным ответчиком не оспорен, проверен судом и признан достоверным.

Следует учитывать, что недоимка по страховым взносам образовалась за 2017 год, поскольку первоначально налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 16315 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 3200,25 руб.

Мировым судьей судебного участка №5 Тракторозаводского района г. Челябинска 20.08.2018 вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен.

Указание в просительной части административного иска на взыскание недоимки за 2016 год суд полагает технической ошибкой, поскольку в мотивировочной части иска указано на взыскание недоимки за 2017 год.

Учитывая изложенное, с административного ответчика ФИО1 в пользу ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска надлежит взыскать задолженность по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 2653,24 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 16315 руб., по пени за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 562,05 руб.; задолженность по пени, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до 01.01.2017) за период с 13.08.2017 по 26.01.2018 в размере 652,72 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 3200,25 руб., по пени за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 110,26 руб., всего 23493 руб. 52 коп.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При обращении в суд административным истцом государственная пошлина не была оплачена в связи с тем, что ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска как государственный орган освобождена от ее уплаты (п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ). При цене иска в размере 23493,52 руб., сумма государственной пошлины составляет 904,81 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска задолженность по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 2653,24 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 16315 руб., по пени за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 562,05 руб.; задолженность по пени, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (до 01.01.2017) за период с 13.08.2017 по 26.01.2018 в размере 652,72 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за 2017 год в размере 3200,25 руб., по пени за период с 27.09.2017 по 26.01.2018 в размере 110,26 руб., всего 23493 (двадцать три тысячи четыреста девяносто три) руб. 52 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 904 (девятьсот четыре) руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий П.В. Володько