Решение № 2-1042/2020 2-1042/2020(2-10742/2019;)~М-10125/2019 2-10742/2019 2-1-1042/2020 М-10125/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1042/2020

Дело № 2-1-1042/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Купцовой Т.А., с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 06 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения – 07 лет 06 мес. 00 дней (имеется 00 лет 00 мес. 00 дней), при этом, страховой стаж составил 3 лет 05 мес. 24 дня (требуемый страховой стаж – 25 лет 00 мес. 00 дней). С учетом уточнений в суде, истец просил признать обжалуемое решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика 4 разряда на Куровском заводе ЖБИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика 4,5 разряда на ПМК треста «Дорспецстрой» (далее АООТ СПК «Калугаагропромдорстрой» «Куровская ПМК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика 5 разряда в ОАО СПК «Калугаагропромдорстрой»; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании указанной выше нормы закона с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, аналогичным приведенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ на дату обращения – 07 лет 06 мес. 00 дней (имеется 00 лет 00 мес. 00 дней), при этом, страховой стаж составил 3 лет 05 мес. 24 дня (требуемый страховой стаж – 25 лет 00 мес. 00 дней).

Из принятого ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика на Куровском заводе ЖБИ, поскольку истцом не была предоставлена справка, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе за вышеуказанный период. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № не раскрывает характера льготной работы, а также занятость истца с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня. Кроме того, согласно данной архивной справки, в лицевом счете за 1980г. ФИО1 значится арматурщиком. Определить точное наименование профессии заявителя за период работы на Куровском заводе ЖБИ не представляется возможным.

Также не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика в ПМК треста «Дорспецстрой» (далее АООТ СПК «Калугаагропромдорстрой» «Куровская ПМК»), поскольку истцом не была предоставлена справка, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе за вышеуказанный период. Согласно полученным архивным справкам, документальные материалы ПМК треста «Дорспецстрой», АООТ СПК «Калугаагропромдорстрой» «Куровская ПМК» в архивный отдел <адрес>, в Государственный архив документов по личному составу <адрес> на хранение не поступали. Место нахождение документов Управлению не известно.

Ответчиком также не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика 5 разряда в ОАО СПК «Калугаагропромдорстрой», поскольку истцом не была предоставлена справка, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе за вышеуказанный период. Кроме того, индивидуальные сведения, предоставленные администрацией ОАО СПК «Калугаагропромдорстрой» на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> не содержат кода льготной работы. Тем самым, работодателем не подтвержден стаж истца на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действующим Федеральным законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О Трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, списки № и №, утвержденные постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № составлены по производственному признаку. Право на пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве, а также в какой профессии или должности занят работник. При этом условием для установления права на досрочное пенсионное обеспечение при исполнении установленных списками требований, является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных списками № и №.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах. А также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В разделе ХХХII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Совета М. ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Информационном письме Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся как газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспченние по Списку № (в разделе ХХХIII) как электрогазосварщики.

В соответствии с дипломом А №, выданным средним профессионально-техническим училищем № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный номер № ФИО1 окончил полный курс училища по профессии электрогазосварщика с присвоением квалификации электрогазосварщика четвертого разряда.

В 1985 году ФИО1 окончил профессионально-техническое училище № <адрес> по профессии электросварщик ручной сварки, с присвоением квалификации электросварщик ручной сварки пятого разряда, что подтверждается аттестатом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят газоэлектросварщиком 4 разряда на работу на Куровской завод ЖБИ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на аппаратах ручной сварки. Работал по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными: суббота и воскресенье, с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., когда требовалось, работал в субботу.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика на Куровском заводе ЖБИ, суд исходит из того, что до ДД.ММ.ГГГГ все виды профессии электросварщик давали право на льготное пенсионное обеспечение, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика на ПМК треста «Дорспецстрой» (далее АООТ СПК «Калугаагропромдорстрой» «Куровская ПМК»).

Из пояснений истца, свидетелей, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что истец работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. В связи с вредными условиями труда истцу предоставлялся дополнительный отпуск, давали молоко. Свидетель ФИО4 работал вместе с истцом в спорный период. Также в спорный период с истцом работал ФИО5 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО4 и ФИО5 назначена страховая пенсия по старости.

Принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика на ПМК треста «Дорспецстрой» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истцом заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика 5 разряда в ОАО СПК «Калугаагропромдорстрой».

Представленная суду выписка из индивидуального лицевого счета истца в указанный период не содержит код льготной работы. Тем самым работодателем не подтвержден стаж ФИО1 на соответствующих видах работ.

Дополнительные доказательства истцом, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемым решением подтверждено наличие страхового стажа 36 лет 05 месяцев 24 дня, а с учетом специального стажа, не включенного ответчиком, у истца имелся необходимый стаж для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика на Куровском заводе ЖБИ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика на ПМК треста «Дорспецстрой» (далее АООТ СПК «Калугаагропромдорстрой» «Куровская ПМК»).

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, исходя из возникновения у него с ДД.ММ.ГГГГ права на страховую пенсию по старости и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.