Решение № 2А-533/2020 2А-533/2020~М-542/2020 М-542/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-533/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 16 сентября 2020 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к казённому учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ВО «Центр социальных выплат», указав, что 26 мая 2020 года обратилась в филиал по Шекснинскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как пенсионер из числа педагогических работников и 27 мая 2020 года ей было отказано в назначении, в связи с отсутствием права на ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, так как стаж её работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях составляет менее 10 лет. Полагает, что отказ является незаконным, так как при решении вопроса не был учтён стаж её работы в ведомственном детском комбинате, который не является государственным и муниципальным образовательным учреждением. В 1976 году она окончила <данные изъяты> педагогическое училище, ей присвоена квалификация воспитателя детского сада, 02 февраля 1977 года принята в члены колхоза «<данные изъяты>» на работу на должность воспитателя детского комбината, 31 июля 1992 года уволена и с 01 августа 1992 года принята на работу по переводу в Шекснинский РОНО воспитателем, 16 июля 1996 года уволена по части 1 статье 33 КзоТ РФ. Считает, что период её работы с 02 февраля 1977 года по 31 июля 1992 года в должности воспитателя детского комбината должен быть учтём при подсчёте в стаж, поскольку осуществляла педагогическую деятельность в образовательной организации. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» просит

признать незаконным решение КУ ВО «Центр социальных выплат» № от 27 мая 2020 года об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

признать право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 1 Закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» с 26 мая 2020 года с включением в стаж работы в образовательной организации период работы с 02 февраля 1977 года по 31 июля 1992 года воспитателем детского комбината.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель КУ ВО «Центр социальных выплат» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 26 мая 2020 года обратилась с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как пенсионер из числа педагогических работников и 27 мая 2020 года ей было отказано, так как в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», Порядком предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённым постановлением Правительства Вологодской области от 16 апреля 2010 года №, документов, предоставленных ФИО1 и выбранной льготной категории, стаж её работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях составляет менее 10 лет и на момент выхода на пенсию она не имела права на предоставление мер социальной поддержки.

Представитель Департамента социальной зашиты населения Вологодской области, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не прибыл, начальник департамента ФИО3 направил возражения, в которых просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя и указал, что пенсия ФИО1 назначена со 02 апреля 2012 года и на день выхода на пенсию (после 01 января 2005 года) она не являлась педагогическим работником областной государственной либо муниципальной образовательной организации и отсутствие стажа менее 10 лет работы в образовательной организации в сельской местности, не дают ей права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренной Законом Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Законам Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» право на меры социальной поддержки за счёт средств областного бюджета имеют в частности, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа)

педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных организациях, областных государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства,

пенсионеры из числа указанных лиц, проработавшие в образовательных организациях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, ветеринарной службы в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) не менее десяти лет, при условии, что на момент выхода на пенсию (после 01 января 2005 года) они имели право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьёй 6 Законом Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»,

пенсионеры, а также члены семей умерших пенсионеров из числа указанных лиц, при условии предоставления им льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Указанным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки предусмотренные статьёй 6 Законом Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» в форме ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопление, освещение, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

Предоставление ежемесячной денежной компенсации лицам из числа вышеуказанных категорий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённым постановлением Правительства Вологодской области от 16 апреля 2010 года № 402.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена пенсия со 02 апреля 2012 года.

26 мая 2020 года ФИО1 обратилась в филиал по Шекснинскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как пенсионер из числа педагогических работников.

27 мая 2020 года письмом № ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отсутствием права на ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, так как стаж её работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях составляет менее 10 лет.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 02 февраля 1977 года работала в колхозе «<данные изъяты>» на должности воспитателя детского комбината, с 09 июня 1992 года работала в АО «<данные изъяты>» на должности воспитателя детского комбината, 31 июля 1992 года уволена по переводу в Шекснинский РОНО (<данные изъяты>), 01 августа 1992 года принята на работу на должность воспитателя в связи с передачей с баланса АО «<данные изъяты>» на баланс Угольского сельского совета и бюджет Шекснинского РОНО детского комбината «<данные изъяты>», 16 июля 1996 года уволена ( <данные изъяты>) – сокращение штата в связи с преобразование предприятия.

Работой, предшествующей подаче ФИО1 26 мая 2020 года заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являлась работа в ФКУ Войсковая часть 25594, куда она была принята 01 августа 2001 года и уволена 31 декабря 2011 года.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО1 с 02 февраля 1977 года по 31 июля 1992 года работала на должности воспитателя в образовательной организации, следовательно, периоды работы с 02 февраля 1977 года по 08 июня 1992 года воспитателем детского комбината колхоза «<данные изъяты>» и с 09 июня 1992 года по 31 июля 1992 года воспитателем детского комбината АО «<данные изъяты>» подлежат включению в стаж работы в образовательной организации.

В связи с тем, что на момент выхода на пенсию (после 01 января 2005 года) истица не имела права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьёй 6 Законом Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», так как при выходе на пенсию не являлась работником образовательной организации, учреждения здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, ветеринарной службы, в удовлетворении требования о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 1 Закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» с 26 мая 2020 года необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение казённого учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» от 27 мая 2020 года № об отказе в назначении ФИО1 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, незаконным в части указания о наличии стажа работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях менее десяти лет.

Включить ФИО1 в стаж работы в образовательной организации период работы с 02 февраля 1977 года по 08 июня 1992 года воспитателем детского комбината колхоза «<данные изъяты>», с 09 июня 1992 года по 31 июля 1992 года воспитателем детского комбината акционерного общества «<данные изъяты>».

В остальной части иска ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Попова

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2020 года.