Решение № 2-26/2018 2-26/2018~М-21/2018 М-21/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-26/2018

Дело №2-26/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием представителя истца Николаева В.А.– прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой запрещено к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Яльчикского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также о противодействии терроризму.

Проверка в поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использование программы браузера, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был веден адрес поискового ресурса «Яндекс», введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов о незаконном обороте оружия и взрывчатых веществ, отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов).

В ходе проверки, проведенной 29.12.2017 прокуратурой соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информацион-ных технологиях и о защите информации», выявлены факты размещения в информа-циионно -телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц адреса в сети Интернет: https://vk.com/club42963047 на котором содержится информация о контактах, где возможно нелегально приобрести оружие и боеприпасы.

Ссылаясь, на положения статей 45 ГПК РФ, статьей 9 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просил признать информацию о способах изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях, размещенную на Интернет - странице: https://vk.com/club42963047 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения в Единый реестр.

В судебном заседании представитель истца, прокурор Яльчикского района Чувашской Республики Николаев В.А. исковые требования полностью поддержал, по изложенным в нем мотивам и вновь приведя их суду, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя не обеспечило.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии (далее Управление Роскомнадзора по Чувашии) надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. В своем отзыве на заявление указал, что в соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Внести в резолютивную часть судебного решения пункт: «В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии: 428020, <...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Суд, с учетом мнения истца прокурора, положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца прокурора, исследовав следующие доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор защищает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодатель-ством Российской Федерации.

В пункте 4 ст.2 Закона №149-ФЗ установлено, что информационно –телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 (в редакции от 03.07.2016) «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, имеется перечень информации, распространение которой в РФ с использованием средств массовой информации запрещено.

Пунктом 6 ст.10 Закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, и за их распространение установлены уголовная и административная ответственности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной 29.12.2017 года прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики соблюдения требований Закона №149-ФЗ, выявлены факты размещения в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц адреса в сети Интернет: https://vk.com/club42963047 на котором содержится информация о контактах, где возможно нелегально приобрести оружие и боеприпасы.

В ходе изучения сайта eais/rkn/gov/ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанный интернет-сайт запрещенным не значится.

В соответствии с Законом №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 ч.5 п.2).

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Закона №149-ФЗ установлен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101.

В соответствии с положениями названного Постановления Правительства РФ создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьями 222.1 и 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за незаконное изготовление оружия.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. "

Согласно ч.5 ст. 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информа-цию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информация, содержащаяся на интернет-страницах находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о о контактах, где возможно нелегально приобрести оружие и боеприпасы.

Вышеизложенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанной" странице сайта. При этом, основанием для включения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе изучения сайта eais.rlcn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанные интернет-сайт запрещенным не значится.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона №114-ФЗ установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.

Таким образом, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии возлагается обязанность внести электронную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распростра-нение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

иск прокурора Ядьчикского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет – странице информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях, размещенную на Интернет - странице: https://vk.com/club42963047 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлении настоящего решения в законную силу в течение трех дней направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): 109074, г. Москва, ФИО1 пр.7 стр.2, а также в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии): 428020, <...>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов