Решение № 2-777/2019 2-777/2019~М-595/2019 М-595/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-777/2019

Дело № 2-777/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Савченко А.С. при секретаре - Храпон Ю.А.,

с участием: представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика Администрации города

Красноперекопска Республики Крым - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО3, действующей в интересах малолетнего ребенка ФИО8 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском в интересах ФИО3, действующей в интересах малолетнего ребенка ФИО8 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО7, <...><адрес>, ком.113,114.

ДД.ММ.ГГГГ истца заключила договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого истице и ее дочери ФИО5, было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в общежитии по адресу: ФИО7, г. ФИО7, микр.2, <адрес>, ком.113, 114.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратились в Администрацию города ФИО7 с просьбой заключить договор передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако получили отказ в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: ФИО7, г.ФИО7, микрорайон 2, <адрес> - имеет статус общежития.

Истица считает такой отказ незаконным, поскольку указанное жилье является единственным местом проживания, в связи с чем, была вынуждена обратится в суд, с указанным иском и просит признать отказ в приватизации незаконным, признать за ней и ее дочерью право собственности в равных долях на спорное жилое помещение.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности заявленные истцом требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – Администрации города ФИО7 Республики ФИО7 ФИО10, действующий на основании доверенности в судебном заседании указал, что с иском не согласен.

Суд, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (статья 18; статья 40, части 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (статья 40, часть 3).

В силу статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, истица по делу – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО7, город ФИО7, микр.2, <адрес>, ком.113, 114 (л.д. 5), имеет на иждивении малолетнюю дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6).

Согласно выписке № из протокола № комиссии по жилищным спорам Администрации города Красноперекопска Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ является основным нанимателем ком.113, 114, расположенных по адресу: ФИО7, г.ФИО7, микр.2, <адрес>, комиссия приняла решение рекомендовать заключить договора социального найма с заявителями, внести в договора социального найма членов семей заявителей, зарегистрированных в данных жилых помещениях на момент подачи заявления (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

Согласно выписке №.2 из протокола № Комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия приняла решение заключить договор социального найма с ФИО4, зарегистрированной по адресу: ФИО7, г.ФИО7, микр.2, <адрес>, ком.113, 114 (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила договор социального найма жилого помещения № с МУП МО городской округ ФИО7 «Жилищно-эксплуатационное объединение», согласно которого п.1.1 - ФИО3 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящие из двух комнат в общежитии общей площадью 40,89 кв.м., в том числе жилой 29 кв.м., по адресу: г.ФИО7, микр.2, <адрес>, ком.113, 114, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д.9-10), на основании договора был составлен акт приема-передачи жилого помещения (л.д.11).

Согласно сообщения Администрации города Красноперекопска Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№.01-17/1965, ФИО3 по вопросу приватизации комнат в общежитии было отказано, поскольку занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: г.ФИО7, микр.2, <адрес>, имеет статус общежития, в связи с чем отсутствуют правовые основания для передачи в собственность в порядке приватизации указанное жилое помещение (л.д. 12).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Должно также учитываться, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).

С учетом того, что ФИО3 приобрела право пользования жилым помещением и была вселена на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, отказ Администрации города Красноперекопска Республики Крым в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО7, город ФИО7, микр.2, <адрес>, ком.113, 114, не соответствует закону, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56,167,194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО3, действующей в интересах малолетнего ребенка ФИО8 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации города Красноперекопск Республики Крым в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО7, город ФИО7, микр.2, <адрес>, комнаты 113, 114.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. Кр.-Армейское, <адрес>, УССР и ее дочерью – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Республики ФИО7 в равных долях право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО7, город ФИО7, микр.2, <адрес>, ком.113, 114.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня принятия решения путём подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики ФИО7.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 23.08.2019 года.

Судья: