Решение № 2А-927/2023 2А-927/2023~М-784/2023 М-784/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2А-927/2023

Дело №2а-927/23

УИД09RS0005-01-2023-000996-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года с. Учкекен.

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в сос- таве председательствующей судьи Семеновой Х.А-А.,

при секретаре судебного заседания Байчоровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда админист- ративное дело по административному исковому заявлению Управления Мини- стерства юстиции РФ по КЧР к Благотворительному фонду по социальной помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров»,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - Управление Министерства юстиции РФ по КЧР обратилось суд с административным иском к административному ответчику- Благотворительному фонду по социальной помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров» и просит ликвиди- ровать некоммерческую организацию, при этом ссылается на то обстоятельство, что по результатам проведенной плановой документарной проверки Благотвори- тельного фонда по социальной помощи малоимущим и социально незащищен- ным слоям населения «Будь здоров» Малокарачаевского района установлены следующие основания для ликвидации Фонда.

Решение о регистрации Фонда принято Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от 23.10.2019 г. № 281 -Р

Запись о Фонде внесена в ведомственный реестр ДД.ММ.ГГГГ, регистра- ционный номер - №, сведения о Фонде внесены в Единый государствен- ный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регист- рационным номером №

В ЕГРЮЛ внесены сведения о следующем лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (председатель Фонда) - ФИО1, <данные изъяты>.

Учредительным документом Фонда является устав, утвержденный учреди- телем Фонда 08.10.2019.

Полное наименование Фонда - Благотворительный фонд по социальной помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров».Сокращенное наименование - БФ «Будь здоров». Документы, исследо- ванные в ходе рассмотрения обращения: учетное дело, письменное заявление руководителя Фонда с объяснением причины принятого решения о ликвидации.

Согласно п. 2.2 Устава, целями деятельности Фонда являются: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социально не защищенных слоев населения, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; оказание услуг в сфере медицины; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганда здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; содействие в деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности.

В материалах учетного дела информация об осуществлении фонда уставной деятельности не содержится, Фондом в Управление соответствующие сведения не представлялись.

В ходе проведенной актуализации ведомственного реестра установлено, что Фонд в нарушении положения 10.3 Устава, а также в нарушении приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» не размещала на портале Минюста России (http://unro.minjust.ru) в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, ежегодный отчет, содержащий сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, либо информацию о продолжении своей деятельности, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей.

Сведения о предоставлении в 2023 году Фондом вышеуказанного уведом- ления о продолжении своей деятельности в материалах учетного дела также отсутствуют.

Учитывая изложенное, Управление приходит к выводу, что Фонд фактичес- ки не осуществляет деятельность с момента создания.

В заявлении руководитель Фонда сообщает о недостаточности имущества и средств для осуществления деятельности и выступает с ходатайством о ликвида- ции Фонда в адрес Управления.

Таким образом, по результатам рассмотрения обращения и исследования материалов учетного дела Фонда установлено, что фонд фактически не ведет уставную деятельность, цели фонда не могут быть достигнуты.

В целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота Управление находит следующие основания для ликвидации Фонда и исключения Фонда из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по КЧР в судебное заседание не явился, при подаче иска просил рассмотреть административное дело в отсутствии своего представителя.

Представитель административного ответчика - Благотворительного фонда по социальной помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах уважительности отсутствия в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой Почты России – «срок хранения истек».

Согласно ч. 5 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организа- ции, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению ответчика о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.150 КАС РФ и ч. 4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, находит администра- тивный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Запись о Фонде внесена в ведомственный реестр ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ за основным государст- венным регистрационным номером <***>.

В ЕГРЮЛ внесены сведения о следующем лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО2, №

Учредительным документом Фонда является устав, утвержденный учреди- телем Фонда 08.10.2019.

Полное наименование Фонда - Благотворительный фонд по социальной помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров».Сокращенное наименование - БФ «Будь здоров». Документы, исследованные в ходе рассмотрения обращения: учетное дело, письменное заявление руководителя Фонда с объяснением причины принятого решения о ликвидации.

Согласно п. 2.2 Устава, целями деятельности Фонда являются: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социально не защищенных слоев населения, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; оказание услуг в сфере медицины; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганда здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; содействие в деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности.

В материалах учетного дела информация об осуществлении фонда уставной деятельности не содержится, Фондом в Управление соответствующие сведения не представлялись.

В ходе проведенной актуализации ведомственного реестра установлено, что Фонд в нарушении положения 10.3 Устава, а также в нарушении приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» не размещала на портале Минюста России (http://unro.minjust.ru) в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, ежегодный отчет, содержащий сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, либо информацию о продолжении своей деятельности, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей.

Сведения о предоставлении в 2023 году Фондом указанного уведомления о продолжении своей деятельности в материалах учетного дела также отсутствуют.

В заявлении руководитель Фонда сообщает о недостаточности имущества и средств для осуществления деятельности и выступает с ходатайством о ликвидации Фонда в адрес Управления.

Таким образом, по результатам рассмотрения обращения и исследования материалов учетного дела Фонда установлено, что фонд фактически не ведет уставную деятельность, цели фонда не могут быть достигнуты.

В целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота Управление находит следующие основания для ликвидации Фонда и исключения Фонда из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О неком -мерческих организациях» Фонд может быть ликвидирован на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд подлежит ликвидации в связи с недоста- точностью имущества для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, а также цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Как следует из требований, содержащихся в ч. 2 ст. 123.20 ГК РФ, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно статье 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 38 федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 3 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» Минюст России и его территориальные органы осуществляют федераль- ный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с 3 абз. п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» администра- тивное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Закона об общественных объединениях).

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из госу -дарственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административ- ного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетво- рения административного искового заявления взыскиваются с административ- ного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 6 000 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180,262-265 Кодек- са об административном судопроизводстве РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по КЧР к Благотворительному фонду по социальной помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров» - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд по социальной помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров» ОГРН - <***>.

Исключить Благотворительный фонд по социальной помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров» ОГРН – <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Благотворительного фонда по социальной помощи малоиму- щим и социально незащищенным слоям населения «Будь здоров» ОГРН – <***> в доход бюджета Малокарачаевского муниципального района КЧР государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения через Малокарачаевский район- ный суд КЧР.