Решение № 2А-1356/2024 2А-1356/2024~М-1323/2024 М-1323/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-1356/2024

Дело № 2а-1356/2024

УИД 23RS0033-01-2024-001948-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской 03 октября 2024 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мельниченко Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива «Содействие» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

КПК «Содействие» в лице своего представителя ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит:

- признать незаконным действие врио начальника Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное предоставлении ответа не по существу вопроса на жалобу № 218 от 31.05.2024;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не вынесении и не предоставлении постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО5 в рамках исполнительного производства № <номер> от 03.08.2023;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не вынесении и не предоставлении постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО5 в рамках исполнительного производства № <номер> от 03.08.2023;

- обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 предоставить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО5 по исполнительному производству № <номер> от 03.08.2023.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании судебного приказа № 2-3528/9/2022 от 09.12.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 9 г. Пятигорска Ставропольского края, взыскана с ФИО5 в пользу КПК «Содействие» задолженность по договору потребительского займа № 30327-1 от 09.09.2020 в размере 96840,14 руб., и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1552,06 руб. 03.08.2023 судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <номер>. 22.09.2023 взыскателем в Мостовское РОСП направлено заявление № 3080508729 посредством справочно-информационного портала государственных услуг (Госуслуги/ЕПГУ) о предоставлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника. 12.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО2 № 23052/23/238765 удовлетворено заявление № 3080508729 от 22.09.2023, в резолютивной части которого содержится следующая информация: «в рамках исполнительного производства № <номер> Мостовское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в ответ на Ваше обращение сообщает, что судебным приставом-исполнителем будет предпринят комплекс мер для своевременного, полного и правильного исполнения решения суда». Запрашиваемый материал взыскателю не предоставлен. В связи с тем, что в личном кабинете портала «Госуслуги» взыскателю не поступало постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО5 и соответственно, денежные средства не поступали, 13.11.2023 взыскатель вновь обратился в Мостовское РОСП посредством справочно-информационного портала государственных услуг (Госуслуги/ЕПГУ) с заявлением № 3555842951 о предоставлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника на основании постановления об удовлетворении заявления № 23052/23/238765 от 12.10.2023. 17.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО2 № 23052/23/292239 заявление № 3555842951 удовлетворено и постановлено предпринять комплекс мер для исполнения решения суда. 29.03.2024 в связи с не поступлением денежных средств в счёт погашения задолженности, а также запрашиваемого материала, взыскателем направлено заявление № 4028888647 в Мостовское РОСП посредством единого портала государственных услуг (ЕПГУ) об обращении взыскания на пенсию должника, и предоставлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО5 в адрес взыскателя. 29.03.2024 судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП удовлетворено заявление № 4028888647. Документ по существу поставленного вопроса не предоставлен. 31.05.2024 взыскателем направлена жалоба № 4217452978 в Мостовское РОСП посредством ЕПГУ на бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО2, заключавшееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника. 17.06.2024 взыскателем получено постановление по результатам рассмотрения жалобы № 23052/24/221159, согласно которому врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 считает, что доводы заявителя не нашли свое подтверждение, в удовлетворении жалобы отказано. 31.05.2024 взыскателем в Мостовское РОСП заказной почтовой корреспонденцией направлена жалоба за исх. № 218 на имя начальника Мостовского РОСП ФИО1 в порядке подчиненности по факту бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не наложения ограничения на выезд за территорию РФ и не обращения взыскания на пенсию должника. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, жалоба № 218 от 31.05.2024 вручена адресату почтальоном 04.06.2024. Данная жалоба проигнорирована Мостовским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю. В результате повторной проверки информации о ходе исполнительного производства № <номер> от 03.08.2023, установлено, что судебный пристав-исполнитель не выполнил исполнительные меры в виде вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника, злостно игнорируя полученные обращения и жалобы взыскателя. 06.08.2024 посредством ЕПГУ взыскатель вновь обратился в Мостовское РОСП с заявлением № 4421852059, в котором требовал выполнить исполнительные меры в виде вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника. 20.08.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО3 № 23052/24/330596 удовлетворено заявление взыскателя № 4421852059. Однако, запрашиваемый документ в адрес Взыскателя так и не поступил. Исполнительное производство № <номер> от 03.08.2023, возбужденное судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО2, в августе передано судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО3 ФИО5, в соответствии с датой ее рождения (06.03.1955), является получателем пенсии. Согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», получатель страховой пенсии не может относится к категории граждан, доход которых найти не представляется возможным. Сумма задолженности по исполнительному документу составляет более 30000 руб., но по неизвестным взыскателю причинам, должник не ограничен в перемещении за пределы РФ. Денежные средства с момента возбуждения исполнительного производства № <номер> на счет взыскателя не поступают. Все выше сказанное свидетельствует не только о нарушении основополагающих принципов законодательных актов, но и приводит к нарушению прав взыскателя, чьи права и так были нарушены неправомерными действиями должников. Взыскатель уверен, что судебным приставом-исполнителем в полной мере не произведен весь комплекс мер направленных на обращение взыскания на пенсию должника и его имущества в процессе принудительного исполнения судебного акта.

На основании определения от 30.09.2024 дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Как установлено ст. 64.1 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласно части 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Суд приходит к выводу, что должностными лицами Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю при рассмотрении обращений стороны исполнительного производства допущено незаконное бездействие, выразившееся в не рассмотрении поступивших обращений взыскателя о ходе исполнительного производства, что привело к нарушению прав административного истца.

Судом установлено, что непринятием своевременных мер по направлению взыскателю информации о ходе исполнительного производства допущено бездействие, приведшее к нарушению прав взыскателя, как стороны исполнительного производства.

Из представленных в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судебным приставом-исполнителем ФИО2 процессуальных документов следует, что 17.04.2023 предъявлен исполнительный документ № 2-3528/9/2022 в отношении ФИО5, 03.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>. Согласно сводке по исполнительному производству обращения от КПК «Содействие» поступили на рассмотрение в Мостовское РОСП 25.09.2023, 25.09.2023, 13.11.2023, 27.12.2023, 29.03.2024, 31.05.2024, 21.06.2024, 20.08.2024, однако на момент рассмотрения данного административного иска должностными лицами Мостовского РОСП суду не представлено относимых, достоверных и допустимых доказательств того, что ответы на указанные обращения, направлялись в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах суд находит основания для удовлетворения требований КПК «Содействие» о признании незаконным бездействия должностных лиц Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в части не рассмотрения (несвоевременного рассмотрения) заявлений (обращений) взыскателя.

Вместе с тем суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения законодательства путем направления информации по исполнительному производству в отношении ФИО5 в адрес КПК «Содействие», поскольку право административного истца на получение данной информации до настоящего времени не реализовано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кредитного потребительского кооператива «Содействие» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) – удовлетворить.

Признать незаконным действия врио начальника Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженные в предоставлении ответа не по существу вопроса на жалобу № 218 от 31.05.2024.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не вынесении и не предоставлении постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО5 в рамках исполнительного производства № <номер> от 03.08.2023.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не вынесении и не предоставлении постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО5 в рамках исполнительного производства № <номер> от 03.08.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 предоставить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО5 по исполнительному производству № <номер> от 03.08.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения суда.

Председательствующий судья Н.Н. Мельниченко