Решение № 2А-695/2024 2А-695/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-695/2024

Дело № 2а-695/2024

УИД 65RS0011-01-2024-000743-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 года город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

с участием прокурора Адыкаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу (далее – ОМВД России по Поронайскому городскому округу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Поронайского городского суда от дата признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных * Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно ему назначено наказание * лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 наказание отбывал в * *; дата освобожден по постановлению * районного суда от дата условно-досрочно на не отбытый срок * дней.

С учетом непогашенной (неснятой) судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений с дата ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Поронайскому городскому округу в качестве лица, формально подпадающего под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По данным УМВД России по * в период с дата по настоящее время ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

С дата ФИО1 состоит на учете в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по *.

Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на поведение в быту не имеет. *

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Поронайского городского суда от дата , совершенное преступление относится к категории тяжких, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок для погашения судимости, т.е. до дата , подлежащий осуществлению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Смирныховского районного суда от дата , с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция.

Представитель административного истца ОМВД России по Поронайскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о его месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, указал, что с требованиями согласен.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся сторон, учитывая, что их явка судом обязательной не признавалась.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Поронайского городского суда * от дата осужден * Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде * лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением * районного суда * от дата ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок * дней.

С учетом непогашенной (неснятой) судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений с дата ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Поронайскому городскому округу в качестве лица, формально подпадающего под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 647-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Из приговора Поронайского городского суда от дата установлено, что ФИО1 совершил преступление при наличии опасного рецидива преступлений.

Вследствие чего, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор по правилам пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 647-ФЗ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Постановлением * районного суда * от дата ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на неотбытый срок наказания, который на момент вынесения постановления составляет * дней. В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ и ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность в течение неотбытой части срока наказания: в течение 10 дней после освобождения встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного; являться 1 раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного; не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Следовательно, административный надзор подлежит осуществлению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению * районного суда от дата .

Судом установлено, что в соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 совершено два тяжких преступления и одно средней тяжести, судимость за которые в силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, поэтому административный надзор должен быть установлен на указанный срок.

Из справки * России по * установлено, что ФИО1 дата освобожден по постановлению * районного суда от дата условно-досрочно.

Установленные по делу обстоятельства, применительно к указанным выше нормам права, позволяют сделать вывод о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок для погашения судимости – до дата , который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; административный надзор начинать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из приговора Поронайского городского суда от дата следует, что преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, таким образом, требование об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция, соответствует задачам административного надзора, устанавливающим предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.10.2018 N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления, направлены на предотвращение повторного совершения преступлений. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием у него непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ОМВД России по Поронайскому городскому округу Сахалинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть - до дата .

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор начинать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Смирныховского районного суда от дата .

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение составлено 12 июля 2024 года.