Решение № 2А-81/2020 2А-81/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-81/2020

Дело № 2а-81/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Гусейновой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Еврейской автономной области отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по п. «в» ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО неотбытая часть наказания в виде 5 месяцев 2 дней заменена на лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания и поощрений не имеет. Условия отбывания наказания обычные.

Решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет. По приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ судимость у административного ответчика не погашена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им будет избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления, просил суд установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Административный ответчик ФИО3 не возражал об удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, указал, что после освобождения из мест лишения свободы планирует первое время проживать по адресу: <адрес>.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На административного ответчика возложены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, запрета на срок административного надзора выезда за пределы муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Из приговора Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО3 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 5 процентов из заработной платы осужденного.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО удовлетворено представление врио начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, ФИО3 заменена неотбытая часть наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.07.2019 в виде 5 месяцев 2 дней принудительных работ на лишение свободы сроком на 5 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был освобожден по отбытию наказания, назначенного по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления административным ответчиком) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО3

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с характеристикой на осужденного за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Участия в работах по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, к данным видам работ относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию посещает не всегда, положительные выводы для себя не делает. В среде осужденных конфликтных ситуаций не допускает, в общении с администрацией учреждения вежлив. После освобождения будет проживать по месту регистрации: ЕАО, <адрес>. Вопрос трудоустройства после отбытия наказания не решен. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем переписки, стремится к укреплению социально-полезных связей. Вину в совершенном преступлении, согласно изученному приговору суда, признал полностью. В ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед высказывал сожаление в совершенном преступлении. Администрация исправительного учреждения указывает, что за весь период отбывания наказания осужденный ФИО3 не проявил себя с положительной стороны, доказать свое исправление не стремится, цели уголовного наказания в отношении него не достигнуты, административный ответчик характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО3 за отбытый срок наказания.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО3 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить административному ответчику выезд за пределы муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО3 обязанность на срок административного надзора являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020.

Судья Н.М. Шлеверда