Решение № 2-4661/2018 2-4661/2018~М-4146/2018 М-4146/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-4661/2018

Дело № 2-4661/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего по делу судьи Лысенко Н.С.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК – ФИО2 по доверенности,

при секретаре Проскуриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК о перерасчете сумму страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о перерасчете сумму страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО1 дата обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю за назначением трудовой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста. К заявлению об установлении трудовой пенсии по старости ею были приложены документы: свидетельство, удостоверяющее, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с предоставившей ее ФИО1, выданное дата, нотариусом города Ставрополя ФИО3, трудовая книжка, а также дополнительные документы: свидетельство о рождении, форма № паспортного стола Ленинского района города Ставрополя, пенсионное удостоверение по инвалидности, пенсионное удостоверение по потере кормильца, которые не были приняты во внимание.

Так же предлагала на рассмотрение паспорт СССР, но истцу было отказано в принятии его в качестве документа - на нем были срезаны сотрудниками паспортного стола номера. Следует подчеркнуть тот факт, что в архивах пенсионного фонда находилась копия данного паспорта с подтверждающим номером № серией № выданный дата после оформления моих предыдущих пенсий по инвалидности и по потере кормильца.

дата Управлением пенсионного Фонда было вынесено решение отказать истцу в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих возраст и гражданство. В начале февраля 2010 года Управление Федеральной миграционной службы по ставропольскому краю <адрес> направило заместителю начальника Управления Пенсионного фонда ФИО4 официальное подтверждение личности ФИО1 возраста места жительства и гражданства, пытаясь предотвратить нарушение конституционных прав, истец попыталась подать заявление на назначение трудовой пенсии во второй раз, однако заявление не было принято.

Просит суд обязать ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК назначить ФИО1, трудовую пенсию по страсти с момента обращения за ней, т.е. с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК – ФИО2 по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека

В силу п. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В статье 28 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода, вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежащего применению к спорным отношениям и действовавшего до 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 дата обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края за назначением трудовой пенсии по страсти в связи с достижением возраста 55-лет.

Из материалов дела следует, что протоколом ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю СК № от дата истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих личность, возраст и гражданство.

Однако суд полагает, что с данными выводами ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК согласиться нельзя по следующим основаниям.

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 1 января 2015 г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации.

В п. 15 названного перечня в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, указан паспорт этого лица.

Согласно п. 13 подлежащих применению к спорным отношениям Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 15п, Минтруда России N 18 от 16 февраля 2004 г., доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации» был введён в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Решением Верховного Суда РФ от 25 апреля 2006 г. № ГКПИ06-334, определено, что паспорт гражданина РФ является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

Как следует из материала дела и установлено судом, истец ФИО1 дата обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края за назначением трудовой пенсии по страсти в связи с достижением возраста 55-лет с приложением свидетельство, удостоверяющее, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с предоставившей ее ФИО1, выданное дата, нотариусом города Ставрополя ФИО3, трудовая книжка, а также дополнительные документы: свидетельство о рождении, форма № паспортного стола Ленинского района города Ставрополя, пенсионное удостоверение по инвалидности, пенсионное удостоверение по потере кормильца, в которых указано о дате и месте рождения истца, ее национальности и месте проживания.

Положения Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, не содержат прямого указания на возникновение права на пенсионное обеспечение с наличием или отсутствием паспорта.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" подлежащего применению к спорным отношениям и действовавшего до 1 января 2015 г., начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить трудовую пенсию по старости ФИО1, с момента обращения за ней, т.е. с дата.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК о перерасчете сумму страховой пенсии к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК о перерасчете сумму страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить трудовую пенсию по старости ФИО1, с момента обращения за ней, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко