Решение № 2А-123/2018 2А-123/2018~М-85/2018 М-85/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-123/2018

Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 г. г. Нальчик

Нальчикский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черкасова А.Н., при секретаре судебного заседания Битовой А.Х., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда административное дело № 2а-123/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Югрегионжилье), связанного с отказом в признании супруги истца и ее детей нуждающимся в обеспечении жилым помещением в составе семьи истца,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ решением № заместителя начальника Югрегионжилье, полученным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, он и трое его детей (ДД.ММ.ГГГГ признаны с ДД.ММ.ГГГГ нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес> (форма обеспечения – жилищная субсидия).

Этим же решением отказано в признании нуждающимися в обеспечении жилым помещением членов семьи ФИО1 – его супруги и ее двоих детей,ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение Югрегионжилье, обязать ответчика его отменить и повторно рассмотреть вопрос о признании его супруги и двоих ее детей нуждающимися в обеспечении жилым помещением в качестве членов его семьи.

Кроме того, ФИО1 просил суд обязать ответчика доплатить ему жилищную субсидию на супругу и двоих ее детей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200000 руб. и судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания административный ответчик в суд не прибыл, в связи с чем судом, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела без его участия.

При этом из поступивших в суд возражений представителя Югрегионжилье следует, что основанием для отказа в признании супруги истца и ее детей нуждающимися в обеспечении жилым помещением как членов семьи ФИО1 явилось их несовместное проживание с истцом, а также обеспеченность жилым помещением в <адрес> выше учетной нормы. Кроме того, истцу произведена выплата жилищной субсидии.

В судебном заседании административный истец настаивал на заявленных требованиях, пояснив, что как до увольнения с военной службы, так и после этого он вел совместное хозяйство с супругой в <адрес> и в <адрес> в периоды их отпусков, а также кратковременных визитов друг к другу в выходные дни.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно послужному списку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту, которую закончил в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, после чего проживал в <адрес>-Балкарской Республики.

Из свидетельства о заключении брака, справок с места работы и учебы следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО4, проживавшей и работавшей в <адрес> и имевшей двоих детей – обучавшегося по очной форме в ВУЗе в <адрес> края сына и обучавшуюся в средней школе <адрес> дочь.

В соответствии с материалами жилищного дела административного истца, его супруга и двое ее детей на момент регистрации брака и в последующем были зарегистрированы по месту жительства и проживали в принадлежащем отцу и брату супруги истца жилом помещении (доме) в г. <адрес>ю 90,3 кв.м., куда они были вселены в качестве членов семьи собственника.

Согласно выписке из домовой книги, в указанном жилом помещении в <адрес> зарегистрированы и проживают 8 человек.

В соответствие с решением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м.

В соответствии с материалами жилищного дела ФИО1 его дети (две дочери и сын) проживают совместно с ним в <адрес> и учатся в учебных заведениях Кабардино-Балкарской Республики.

Решением Югрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и его троим детям предоставлена жилищная субсидия в размере 4243659 руб. 69 коп. с учетом наличия в его собственности жилой площади в размере 24,79 кв.м.

Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная жилищная субсидия перечислена на расчетный счет ФИО1.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из положений п. 1 и 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданин не может быть признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, в случае, если он является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители, которые имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, статус члена семьи собственника жилого помещения, а также право пользования жилым помещением возникают и сохраняются в случае вселения лица в качестве такового и совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Поскольку судом установлено, что супруга ФИО1 и ее дети совместно с административным истцом не проживают и обеспечены жилым помещением в <адрес> площадью на одного члена семьи более учетной нормы, оспоренное ФИО1 решение Югрегионжилье является законным, а требования административного истца не подлежат удовлетворению.

При этом доводы административного истца о том, что его супруга и ее дети имеют регистрацию по месту пребывания в жилом помещении в <адрес>-<адрес>, часть которого ему принадлежит, не свидетельствуют о приобретении указанными лицами права быть признанными нуждающимися в жилом помещении в качестве членов семьи ФИО1, а сведения, которые могли препятствовать ответчику в принятии оспоренного решения, в материалы жилищного дела ФИО1 представлены не были.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным оспоренного решения Югрегионжилье, не подлежит удовлетворению требования ФИО1 о взыскании с административного ответчика компенсации морального вреда, а судебные расходы по делу в соответствии с ч. 1 ст.103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в признании супруги истца и ее детей нуждающимся в обеспечении жилым помещением в составе семьи истца, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Нальчикский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Н.Черкасов