Постановление № 5-43/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2018 года с. Туруханск, Красноярский край

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Житникова Л.В.,

с участием: должностного лица составившего протокол об административном правонарушении начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Д, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Г Э родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>(без регистрации),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Д составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджана Г, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. в помещении миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ Г в миграционный пункт ОМВД России по <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Азербайджана Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно установлено, что Г выдан патент серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, он поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа оплачен Г до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок патента истек ДД.ММ.ГГГГ. При проверке документов подтверждающих продление срока действия патента Г выявлено, что фиксированный авансовый платеж оплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока оплаты на который продлевается патент, в связи с чем Г проживал на территории РФ без документов подтверждающих право пребывания в РФ, уклонился от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

В судебном заседании Г, вину в совершении вменяемого правонарушения признал, суду пояснил, что он своевременно не уплатил налог, так как отделение Сбербанка РФ, которое единственное в <адрес> принимает данные платежи ДД.ММ.ГГГГ (пятницу), в связи с отсутствием связи не работало. В выходные дни ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отделение Сбербанка также не работало в соответствии с регламентом.

Суд выслушав Г, огласив и исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 13 ст. 13.3 указанного Федерального закона, патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, обязательным условием действительности патента, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа.В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из анализа указанных норм следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня начала срока на который продлевается патент и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Патентная система налогообложения согласно пп.5 п. 2 ст.18 Налогового Кодекса РФ относится к числу специальных налоговых режимов.

Если срок уплаты налога (авансового платежа) установлен в днях и не указано, что речь идет о календарных днях, срок исчисляется в рабочих днях (п. 6 ст. 6.1 НК РФ). Если срок уплаты налога (авансового платежа) установлен в календарных днях, то он исчисляется с учетом выходных и нерабочих праздничных дней (п. 6 ст. 6.1 НК РФ). Если последний день срока уплаты налога (авансового платежа) приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то перечислить налог можно в следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела и приложенных копий квитанций об уплате авансовых платежей, ДД.ММ.ГГГГ был оформлен патент на имя гражданина Республики Азербайджан Г, который был ему фактически выдан ДД.ММ.ГГГГ. Авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц были уплачены ДД.ММ.ГГГГ – 3 602, 00 руб.; 20.06.2018г. – 3602, 00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 3 602, 00 руб.; 20.08.2018г. – 7210, 00; ДД.ММ.ГГГГ – 7210, 00руб.(л.д.11-13).

Должностное лицо, установив, что не был произведен авансовый платеж в срок до ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента истек и с ДД.ММ.ГГГГ Г незаконно находился на территории Российской Федерации, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении.

Данный вывод сделан без учета положений п. п. 7, 8 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ, в силу которых в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ был выходным днем (воскресенье), обязанность по уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц должна была быть выполнена Г до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, на день составления протокола об административном правонарушении, имеющийся у гражданина Азербайджана Г патент был продлен и он являлся действовавшим, в связи с чем его пребывание на территории Российской Федерации являлось законным, а следовательно оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении гражданина Азербайджана Г Э родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ., привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Туруханский районный суд.

Судья Л.В. Житникова