Постановление № 5-2402/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-2402/2021

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2021-003127-56

Производство № 5-2402/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 22 июля 2021 года

ул. Пушкина, д. 10/1 15 часов 30 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Качнов Д.Ю.,

при секретаре Мурашовой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

11 июня 2021 года в 10 часов 00 минут ФИО1, не имея лицензии и сопроводительных документов на право торговли алкогольной продукцией, осуществляя торговлю продуктами питания в магазине «Линга» ООО «Дуэт», расположенном по адресу: <...>, реализовала 1 бутылку водки с этикеткой «Звезда Байкала» ёмкостью 0,5 литра за 120 рублей, чем нарушила положения статьи 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Деяние ФИО1 квалифицировано по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещена о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. Причин неявки не сообщила, ходатайств не представила.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2. Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 16 данного Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 того же Закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, субъектом данного правонарушения являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией.

Установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Дуэт», являясь продавцом продовольственных товаров в магазине, где осуществляла торговлю продуктами питания, что подтверждается трудовым договором б/н от 1 января 2014 года. По месту работы характеризуется положительно.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию деяния ФИО1, поскольку в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2. КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2., 14.4., 14.7., 14.15. КоАП РФ, могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.2. и 14.17.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в частности, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает более строгое административное наказание в виде административного штрафа, чем санкция статьи 14.2. КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2. КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законом; что не повлечет ухудшение положения последней.

Данный вывод судьи согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 004181 от 1 июля 2021 года; заключением эксперта № 540 от 25 июня 2021 года, согласно которому жидкость в представленных двадцати бутылках с этикетками «Водка особая Звезда Байкала» является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепостью 33,5 % об.; рапортом ст. о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Великие Луки ФИО2 от 11 июня 2021 года, протоколом осмотра места происшествия от 11 июня 2021 года, письменными объяснениями ФИО3 от 11 июня 2021 года и самой ФИО1 от 11 июня 2021 года, которая вину в совершении правонарушения признала.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о её личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, работает, по месту работы характеризуется положительно, ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении правонарушения признала.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признаёт её раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает возможным подвергнуть ФИО1 минимальному административному наказанию в виде административного штрафа с уничтожением предметов административного правонарушения – двадцати бутылок ёмкостью по 0,5 литров с этикеткой «Звезда Байкала».

При этом судья учитывает, что жидкость из бутылок в процессе проведения экспертизы была израсходована полностью. В связи с этим постановление в части уничтожения предмета административного правонарушения исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 3.7., 29.10., 32.2. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить:

получатель: УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки) ИНН <***>, КПП 602501001, ОКТМО 58710000, номер счета получателя 03100643000000015700 Отделение Псков/УФК по Псковской области г. Псков БИК 015805002, код бюджетной классификации 18811601141010017140, УИН 18880360210020041817.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (Десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.Ю. Качнов

<данные изъяты>