Решение № 2А-305/2017 2А-305/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-305/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 24 июля 2017 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С.,

при секретаре Абдуллиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Кошкинского района Самарской области Ращупкина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-305/2017 по административному исковому заявлению прокурора Кошкинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права управления транспортным средством лица, состоящего на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ опийной группы»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кошкинского района Самарской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о лишении права управления транспортным средством лица, состоящего на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ опийной группы», мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Кошкинского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено наличие права на управление транспортными средствами у гражданина ФИО1, состоящего на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ опийной группы».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имея водительское удостоверение серии, №, категории «В,С,Д,Е», выданное ОГИБДД Кошкинского района ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ поставлен и состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ поставлен и состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>.»

Считает, что наличие указанного заболевания у ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, тракторами и другими самоходными машинами и является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Кошкинского района Самарской области Ращупкин С.Е. исковые требования поддержал аналогичными доводами, уточнил исковые требования. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>1, на управление транспортными средствами категории «В, С, Д, Е», до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Ответчик ФИО1 заявленные требования признал полностью.

Привлеченное к участие в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ОГИБДД О МВД России по Кошкинскому району в лице представителя по доверенности, ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно и надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В силу п.2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу статей 2 и 3 Федерального закона №196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 1 указанного Федерального установлено, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кошкинского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено наличие права на управление транспортными средствами у гражданина ФИО1, состоящего на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ опийной группы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ОГИБДД Кошкинского района выдано водительское удостоверение серии, №, категории «В,С,Д,Е» (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.7).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона №196-ФЗ).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604, к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете у врача нарколога ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.9, 10).

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Кроме того, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Кошкинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права управления транспортным средством лица, состоящего на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ опийной группы» - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>1, на управление транспортными средствами категории «В, С, Д, Е», до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Изъять водительское удостоверение серии №, категорий «В, С, Д, Е», выданное ОГИБДД Кошкинского района ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение является подлинником и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Н.С. Малахова