Постановление № 5-380/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-380/2020

Дело №5-380/2020

УИД № 18RS0011-01-2020-001539-42


Постановление

г.Глазов 08 июля 2020 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кириллова О.В., с участием ФИО1, рассмотрев материалы по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, и работающей МАГАЗИН», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 52 минут в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, должностным лицом –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей в должности начальника отдела организации торговли и общественного питания, заготовок и бытовых услуг торгового отдела Глазовского РАЙПО допущено нахождение в торговом объекте и обслуживание продавцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, покупателя без средств индивидуальной защиты (маски), а также нахождение самой ФИО3 без средств индивидуальной защиты (маски надетой надлежащим образов) на рабочем месте, нарушила подпункт 6 пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики ФИО2 от 18.03.2020 г.№42-РГ «О введении режима повышения готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт нахождения в магазине продавца без медицинской маски не оспаривала. Все продавцы магазинов были ознакомлены с Распоряжением. Каждое утро по этому вопросу проводится инструктаж. Продавцы работают в медицинских масках и перчатках.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно диспозиции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъекта Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявлением и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Во исполнение указанного постановления п.12 подп.6 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории УР» постановлено с 31.03.2020 г. до особого распоряжения обязать: с 12 мая 2020 года государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, физические лица, которым принадлежат на праве собственности или ином праве объекты (территории, помещения, транспортные средства), в которых (с использованием которых) осуществляется деятельность, предусмотренная подпунктом 5 настоящего пункта, в том числе осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Объекты), принять меры, направленные на обеспечение исполнения гражданами обязанности по использованию масок или иных их заменяющих изделий, в том числе:

а) обеспечить информирование посетителей об установленных подпунктом 5 настоящего пункта требованиях (о недопущении нахождения (посещения) Объектов гражданами без использования масок или иных их заменяющих изделий).

Информирование о данных ограничениях осуществляется путём вывешивания доступных для любого посетителя в любое время информационных табличек, вывесок, баннеров, плакатов, а также нанесения соответствующих предупредительных надписей на стендах на русском языке перед входом на Объекты. Соответствующие лица и организации вправе в дополнение к вышеуказанным способам доводить информацию о данных ограничениях иными способами, не запрещенными законодательством;

б) торговые сети и иные организации розничной торговли обеспечить масками или иными их заменяющими изделиями граждан, у которых при входе в торговый объект отсутствуют маски или иные их заменяющие изделия и (или) принять другие необходимые меры по недопущению нахождения таких граждан на Объектах и защите иных граждан, находящихся на Объектах, от распространения новой коронавирусной инфекции.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 52 минут в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, должностным лицом –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей в должности начальника отдела организации торговли и общественного питания, заготовок и бытовых услуг торгового отдела Глазовского РАЙПО допустила нахождение в торговом объекте и обслуживание продавцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, покупателя без средств индивидуальной защиты (маски), а также нахождение самой ФИО3 без средств индивидуальной защиты (маски надетой надлежащим образов) на рабочем месте.

Из протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при входе на входной двери имеется объявление о необходимости соблюдении масочного режима и дистанции. В продаже имеются одноразовые маски по цене 23 руб. Бесплатных масок для покупателей не предусмотрено.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята начальником отдела организации торговли общественного питания, заготовок Глазовского РАЙПО, с ней заключен трудовой договор.

За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах определенных трудовым законодательством РФ, начальник отдела организации торговли, общественного питания, заготовок и бытовых услуг несет ответственность.

Согласно распоряжению МАГАЗИН от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложены организационно – распорядительные функции по организации проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

Таким образом, ФИО1 является ответственным лицом за соблюдение и организацию проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью представленных доказательств: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, протокол опроса ФИО1, протокол опроса ФИО3, справка ИБД, видеозапись.

Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ею нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.12 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ (в редакции от 31.03.20) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории УР».

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, степень вины и характер общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного, его отношение к содеянному, семейное и общественное поведение.

При определении ФИО1 вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, степень тяжести выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, полное признание вины, совершение административного наказания впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю возможным назначить наказание ФИО1 в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ не усматриваю.

Оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Глазовский районный суд УР, либо непосредственно в Верховный суд УР.

Судья О.В. Кириллова