Решение № 2-2441/2025 2-2441/2025~М-1745/2025 М-1745/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2441/2025

Дело № 2-2441/2025 (УИД № 62RS0002-01-2025-002798-87)


Решение

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Кочергиной Е.С., при секретаре судебного заседания Волковой Е.Н.,

с участием ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ИП ФИО1 о запрете розничной торговли табачной продукцией,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Рязанской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит:

- признать незаконной и запретить ИП ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) розничную торговлю табачной продукцией в киоске по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что в ходе проведенных Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области контрольных (надзорных) мероприятий по материалу проверки КУСП-№ от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) подтвердился факт реализации ИП ФИО1 табачной продукции в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>.

За выявленное нарушение ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 30 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось.

В целях осуществления контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, поскольку назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказания, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Рязанской области не явился, извещен, представил письменное заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании заявила о признании исковых требований в полном объеме. Признание исковых требований изложено в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Согласно пункту 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Согласно положениям «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 30.06.2023г. №469-ст, киоск – это нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>), основным видом ее деятельности является 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Данные сведения содержатся в ЕРГЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и администрацией г.Рязани был заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, что подтверждается представленной истцом копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного договора ИП ФИО1 был размещен и использовался для осуществления деятельности по розничной продаже продовольственных товаров киоск по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления проверки по материалу КУСП-№ от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.

В ходе выездного обследования установлено, что по адресу: <адрес> находится киоск (отсутствует отдельная входная дверь для потребителей и продажа осуществляется через окошко) ИП ФИО1, на витрине которого демонстрируется табачная продукция.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Рязанской области была проведена контрольная закупка, в ходе которой в указанном киоске были куплены сигареты – Сигареты <данные изъяты> – в количестве <данные изъяты> пачек по цене <данные изъяты> рублей за единицу на общую сумму <данные изъяты> рублей. По результатам покупки продавцом был выдан кассовый чек.

Таким образом, факт реализации ИП ФИО1 табачной продукции в киоске по адресу: <адрес> подтвердился.

За выявленное нарушение, выразившееся в несоблюдении ограничений в сфере розничной торговли табачными изделиями и табачной продукцией, постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Рязанской области - заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении не оспаривалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом копиями следующих документов: акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, акта контрольной закупки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными.

Деятельность ответчика ИП ФИО1 по осуществлению розничной торговли табачной продукцией в киоске по адресу: <адрес> производится в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачной продукции, чем нарушаются права граждан на приобретение данного вида товаров в специально оборудованных и предназначенные для их продажи торговых помещениях, а продолжение выявленных нарушений может повлечь несоблюдение прав потребителей в будущем.

Выслушав ответчика ИП ФИО1, проверив материалы дела, суд находит, что признание иска ответчиком закону не противоречит, законные права и интересы третьих лиц не нарушает. Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Учитывая данные обстоятельства и добровольный характер заявления о признании иска, направленный на урегулирование возникшего спора, суд принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Принять признание исковых требований ответчиком ИП ФИО1.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ИП ФИО1 о запрете розничной торговли табачной продукцией – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>) по розничной торговле табачной продукцией в киоске по адресу: <адрес>.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>) осуществлять розничную торговлю табачной продукцией в киоске по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2025 года

Судья Е.С.Кочергина