Решение № 2-3786/2024 2-3786/2024~М-2583/2024 М-2583/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-3786/2024

Дело №2-3786/2024

76RS0014-01-2024-002826-68

Изготовлено 21.10.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 7 октября 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ананьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик принял решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указывает, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 38 лет 4 месяца 9 дней при требуемой продолжительности 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 61,693 при требуемом значении в 2024 году 28,2. Истец полагает решение незаконным с учетом требований ч. 1 ст. 4, ст.ст. 8, 11, 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в частности п.п. 2-4 правил), ст. 1 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019). Постоянное проживание на территории Российской Федерации подтверждено свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, указал, что он и его представитель в судебное заседание явиться не смогут по состоянию здоровья. Исковое заявление не поддерживает. Претензий к ответчику не имеет. Пенсия назначена, выплачивается. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие (телефонограмма).

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Указала, что решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, истцу ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области приняло решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Продолжительность страхового стажа 38 лет 4 месяца 9 дней при требуемой 15 лет. Величина ИПК – 61,693 при требуемом значении в 2024 году 28,2.

В рамках настоящего дела отсуствует спор относительно продолжительности страхового стажа и ИПК ФИО1

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С 1 января 2021 года вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.

Согласно статьей 12 данного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 года.Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Закона N 400-ФЗ.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Закона N 400-ФЗ).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с 1996 года на территории Российской Федерации в г. Ярославль: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРГАНИЗАЦИЯ).

Истец имеет регистрацию по месту пребыванию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Ранее также проживал в г. Ярославле, на что указывает трудовая книжка и адресный листок убытия от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация по месту жительства у ФИО1 отсуствует.

ФИО1 был снят с регистрационного учета в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 1 января 2021 года):

"государство проживания" - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;

"государство трудоустройства" - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;

"местожительство" - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена; и т.д.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

- место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

- место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Собранные по делу доказательства, указывают на то, что <адрес> Российской Федерации с 1996 года по настоящее время является для ФИО1 местом постоянного проживания и работы.

Согласно п.п. 3 и 4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации":

Граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, заявление о назначении социальной пенсии подают лично либо через их законного представителя в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту фактического проживания.

Изложенное выше указывает на то, что решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене ввиду подтверждения постоянного места жительства истца на территории Российской Федерации с 1996 года по настоящее время, ФИО1 пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в настоящее время фактически указанное решение отменено, а пенсия ФИО1 назначена. ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначена страховая пенсия по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В. Воробьева