Решение № 2-4621/2019 2-4621/2019~М-3317/2019 М-3317/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-4621/2019

Дело № 2-4621/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03.07.2019 г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., при секретаре Цепелевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

установил:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество движимую вещь – скульптурную композицию «Узы дружбы» с элементами благоустройства, расположенную на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Хабаровске (ориентир – административное здание по <адрес>).

В обоснование заявления указал, что в целях выявления собственника указанного объекта Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска 20.02.2019 разместил на скульптурной композиции «Узы дружбы» объявление «Убрать до 22.03.2019». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комиссией департамента составлены акты о том, что собственники указанного объекта после размещения объявления не выявлены, объект не убран. Кроме того, в газете «Хабаровские вести от ДД.ММ.ГГГГ № (3837) было опубликовано объявление, извещающее собственника о необходимости в двадцатидневный срок обратиться в департамент для предоставления правоустанавливающих документов на рассматриваемый объект. По истечению указанного срока собственники объекта в департамент не обратились. Указанный объект движимого имущества до настоящего времени не убран.

С учетом положений, предусмотренных ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно п. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, по смыслу указанных норм права, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

В соответствии со статьей 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 2 ст. 130 ГК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, отнесено к вопросам местного значения района.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации г. Хабаровска», решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск» департамент является структурным подразделением администрации г. Хабаровска с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно п. 16 ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», утвержденным решением Хабаровской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент в пределах своей компетенции обеспечивает защиту государственных и общественных интересов, выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением имуществом.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что на территории муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Хабаровске (ориентир – административное здание по <адрес>) расположена скульптурная композиция «Узы дружбы» с элементами благоустройства.

Согласно акту обследования скульптурной композиции «Узы дружбы» от ДД.ММ.ГГГГ, рабочей группой в составе: ФИО3 - заместителя начальника управления международных связей, начальника Международного протокола администрации г.Хабаровска, ФИО4 – главного специалиста отдела подготовки производства управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска, ФИО5 - главного специалиста отдела имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, установлено, что скульптурная композиция «Узы дружбы», расположена на бетонном двухступенчатом постаменте квадратной формы (4х4м), облицованным гранитной плиткой. Сама композиция выполнена из нержавеющей стали, памятная табличка с элементами благоустройства: пешеходные дорожки (покрытие брусчатка), зеленая зона, 2 скамейки (гранитные), 2 гранитные урны. На момент обследования скульптурная композиция находится в удовлетворительном состоянии, имеются сколы гранитной плитки.

Доказательств, свидетельствующих об отнесении указанного объекта к недвижимому имуществу, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что скульптурная композиция «Узы дружбы» относится к движимому имуществу, поскольку не обладает признаками, характерными для недвижимости согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно не имеет строительной несущей конструкции, инженерных коммуникаций, то есть прочной связи с землей, соответственно, возможно ее перемещение в другое место.

Согласно протоколу совещания по вопросу включенных в казну города и закреплению для содержания и обслуживания скульптурных композиций, преподнесенных в дар дружественными городами Китая от ДД.ММ.ГГГГ, до участников совещания доведена информация о том, что в период с 2008-2018 дружественными городами Китая без оформления договора дарения в дар городу, в том числе преподнесена скульптурная композиция «Узы дружбы», которая не является объектом муниципальной собственности, в связи с чем включить указанную композицию в казну города и определить организацию для содержания и обслуживания не представляется возможным. Для принятия указанного имущества в муниципальную собственность, в соответствии с Положением «О порядке закрепления, изъятия, списания муниципального имущества, контроля за использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утвержденным постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, Департаменту муниципальной собственности поручено обратиться в суд с указанным требованием.

Согласно распечатки с Интернет сайта скульптурная композиция «Узы дружбы» с элементами благоустройства, установленная на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Хабаровске (ориентир – административное здание по <адрес>) в 2009 преподнесена в дар от КНР в честь 151-летию Хабаровска).

Таким образом, судом установлено, что скульптурная композиция «Узы дружбы», находящаяся на территории муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» в 2009 передана в дар КНР городу Хабаровску, тем самым собственник отказался от права собственности на принадлежащее ему имущество, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, что в совокупности подтверждается актами Департамента муниципальной собственности о выявлении собственника движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что скульптурная композиция «Узы дружбы» преподнесена в дар городу Хабаровску без надлежащего оформления договора дарения, объектом муниципальной собственности не является, в связи с чем включить указанную композицию в казну города и определить организацию для ее содержания и обслуживания иным способом не представляется возможным, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска удовлетворить.

Признать движимый объект - скульптурную композицию «Узы дружбы» с элементами благоустройства, расположенную на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Хабаровске (ориентир – административное здание по <адрес>), бесхозяйным.

Признать за муниципальным образованием городской округ «Город Хабаровск» право муниципальной собственности на движимый бесхозяйный объект - скульптурную композицию «Узы дружбы» с элементами благоустройства, расположенную на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Хабаровске (ориентир – административное здание по <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда 09.07.2019.

Мотивированное решение суда составлено 09.07.2019.

Судья Е.Б.Матвеенко