Решение № 2-309/2019 2-309/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-309/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 309/19 по исковому заявлению ФИО4 к администрации городского округа Новокуйбышевска Самарской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановлений администрации г. Новокуйбышевска Самарской области <№> и <№> от 29.12.1992г. организован кооператив по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей-стоянок для автомашин индивидуального пользования, объединяющих рабочих и служащих кооператива №5 Куйбышевского завода синтеспирта, в связи с чем кооперативу отведена земля площадью 0,57 га в районе поворота дороги на КЗСС и установлен срок до 20.12.1993г. закончить строительство гаражей, с указанием: оформить в архитектуре и градостроительстве и бюро технической инвентаризации необходимую техническую документацию. Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 16.10.2014г. внесены изменения в выше указанное постановление администрации г. Новокуйбышевска Самарской области <№> от 29.12.1992г. и приложен список членов гаражного кооператива на 2014г. С 09.07.1990г. ФИО4 осуществляла трудовую деятельность на Куйбышевском заводе синтетического спирта и поэтому как работнику данной организации и как члену указанного кооператива отведен земельный участок за <№> для строительства гаража для автомашины индивидуального пользования. На основании указанных документов ее семья в 1993г. самостоятельно построила гараж за <№> по адресу: <Адрес>. Согласно справок, выданных от 01.08.2017г <№> председателем Первичной Профсоюзной организации ЗАО «Н.» ФИО1 и от 18.10.2018г. председателем ГК №5 КЗСС ФИО3 следует, что ФИО4 является членом гаражного кооператива <№> Куйбышевского завода синтетического спирта (далее КЗСС) и имеет в пользовании гараж <№>, расположенный в районе пожарного полигона (поворот КЗСС, в настоящее время восточная площадка АО «Н.»). С 1993г. с момента возведения гаража и по настоящее время, семья истца пользуется им по прямому назначению, несет бремя по его содержанию, оплачивает соответствующие взносы и платежи. Согласно технического паспорта, составленного 23.01.2017г. ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Новокуйбышевским филиалом, нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <Адрес>, поставлен на учет в ЦТИ г. Новокуйбышевска с присвоением инвентарного номера <№>, литер Г, возведен в 1993г., имеет площадь 22,1кв.м., на застроенном земельном участке площадью 25,1 кв.м. На основании схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «К.» кадастровым инженером ФИО2 от 29.10.2018г., указанный объект расположен в кадастровом квартале <№>, площадь земельного участка под ним составляет 25 кв.м. Спорный гараж возведен с соблюдением, действующего законодательства, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Гараж находится в границах отведенного земельного участка. Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО4 просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание - гараж, площадью - 22,1 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО4 – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав, что их семья строила гараж как члены кооператива. Профком Спиртзавода им выделил земельный участок под строительство гаража. Членом кооператива сначала была она, затем переоформила на дочь.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие предоставление ей земельного участка. Документы, подтверждающие право истца на испрашиваемый гараж, отсутствуют.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области и ИГК №5 КЗСС, а также ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установлено, что на основании постановлений администрации г. Новокуйбышевска Самарской области <№> и <№> от 29.12.1992г. организован кооператив по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей-стоянок для автомашин индивидуального пользования, объединяющих рабочих и служащих кооператива №5 Куйбышевского завода синтеспирта. Кооперативу отведена земля площадью 0,57 га в районе поворота дороги на КЗСС под строительство кооперативных гаражей для автомашин индивидуального пользования и установлен срок до 20.12.1993г. закончить строительство гаражей, с указанием: оформить в архитектуре и градостроительстве и бюро технической инвентаризации необходимую техническую документацию.

В подтверждение доводов истца о том, что она действительной является членом кооператива к иску приложено Постановление администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 16.10.2014г. о внесении изменений в постановление администрации г. Новокуйбышевска Самарской области <№> от 29.12.1992г. и приложен список членов гаражного кооператива на 2014г., из которого следует, что ФИО4 является членом гаражного кооператива.

Согласно сведениям о трудовом стаже, с 09.07.1990г. ФИО4 осуществляла трудовую деятельность на Куйбышевском заводе синтетического спирта в должности экономист.

Из списка индивидуальных гаражей кооператива №5 КЗСС от 1993 следует, что ФИО4 является членом кооператива и владеет гаражом под номером <№>. Членство истца в указанном гаражном кооперативе подтверждается также справкой от 01.08.2017 года <№>, выданной первичной профсоюзной организацией ЗАО «Н.», справкой <№>, выданной ГК №5КЗСС, квитанциями о выплатах целевого взносами оплате членских взносов.

Из списка индивидуальных гаражей кооператива №5 КЗСС по состоянию на 05.05.2010 года также следует, что ФИО4 является членом кооператива и владеет гаражом под номером <№>. Членство истца в указанном гаражном кооперативе подтверждается также справкой от 01.08.2017 года <№>, выданной первичной профсоюзной организацией ЗАО «Н.», справкой <№>, выданной ГК №5КЗСС, квитанциями о выплатах целевого взносами оплате членских взносов.

В опровержение доводов ФИО4 о законности владения спорным гаражом и о членстве в гаражном кооперативе №5КЗСС администрацией г. Новокуйбышевска представлены списки членов кооператива в которых отсутствует ФИО4.

Между тем, суд не может принять во внимание представленные ответчиком списки членов кооператива, поскольку они не согласуются с представленными истцом в материалы дела документами и исследованными судом, а также опровергаются схемой Департамента архитектуры, согласно которому на выделенной территории ГК №5КЗСС находится 242 гаража, гараж ФИО4 находится в центре гаражного кооператива.

Согласно технического паспорта, составленного 23.01.2017г. ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Новокуйбышевским филиалом, нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <Адрес>, поставлен на учет в ЦТИ г. Новокуйбышевска с присвоением инвентарного номера <№>, литер Г, возведен в 1993г., имеет площадь 22,1 кв.м., на застроенном земельном участке площадью 25,1 кв.м. На основании схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «К.» кадастровым инженером ФИО2 от 29.10.2018г., указанный объект расположен в кадастровом квартале <№>, площадь земельного участка под ним составляет 25 кв.м.

Разрешая заявленный спор с учетом установленных обстоятельств по делу, суд, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Достоверно установлено, что ФИО4 и ее семья с момента приобретения земельного участка, по настоящее время, непрерывно пользуется им по назначению, несет бремя расходов по его содержанию, следит за его техническим состоянием и порядком на прилегающей территории. Права в отношении спорного объекта не за кем не зарегистрированы, ограничения (обременения) в отношении него не установлены. Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, иных третьих лиц не поступало, никаких требований в отношении спорного имущества не предъявлялось, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, радиационных и иных норм.

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу, что в материалах дела не имеется доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением указанной постройки, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались. Права и охраняемые законом интересы других лиц указанная постройка не нарушает и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации городского округа Новокуйбышевска Самарской области о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО4, <данные скрыты>, право собственности на нежилое здание - гараж, площадью 22,1 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности на нежилое здание - гараж, площадью 22,1 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, за ФИО4, <Дата> рождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26.02.2019 года.

Судья /подпись/ Н.И. Шиганова