Решение № 2-1566/2017 2-1566/2017~М-1284/2017 М-1284/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1566/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Пинчук Н.В.,

с участием истца ШЛМ, представителя ответчика ЖСА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШЛМ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о зачет в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ШЛМ обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> по вопросу возможного назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответом № разъяснено, что не все периоды работы ШЛМ подлежат включению в педагогический стаж. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Красногвардейском детском дошкольном комбинате, поскольку наименование учреждения «детский дошкольный комбинат» не предусмотрен Списками;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты> так как печать на увольнении не соответствует учреждению, в котором ШЛМ работала: <данные изъяты>

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, по мнению ответчика стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составляет 21 год 7 месяцев 1 день на дату обращения, что менее требуемых 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ШЛМ полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии в указанной части не основан на Законе и нарушает её права, а вышеуказанные периоды работы должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело инициировано иском ШЛМ, в котором она просит обязать ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> включить в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Красногвардейском детском дошкольном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>», периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначит и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истица ШЛМ в судебном заседании поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ЖСА возражала против удовлетворения иска.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика истцу, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно справке управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании учреждения, <данные изъяты>» на основании <адрес> исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> (райисполком) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Переименование дошкольного образовательного учреждения было вызвано тем, что название «детский комбинат» не соответствует требованиям Списка должностей работников, педагогическая деятельность которых дает право на выслугу лет, в то время как оно выполняет функцию дошкольного образовательного учреждения, нормативные правовые акты, предусматривающие льготы и преимущества педагогических работников, устанавливающие штатные нормативы, определялись в связи с работой в детских садах, ясли садах, а не в комбинатах.

Переименование данного учреждения не повлияло на его цели, задачи и функции, оно осталось общеобразовательным и в нем сохранился прежний характер профессиональной деятельности всех должностей, в том числе и воспитателя, работа с детьми имела педагогический характер и в связи с этим была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками.

Должностная инструкция воспитателя определяла обязанности осуществлять воспитание, обучение, присмотр и уход, реализацию образовательной программы дошкольного образовательного учреждения в соответствии с Уставом, договором между дошкольным образовательным учреждением и родителями.

В связи с переименованием учреждения обязанности воспитателя не изменились.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах. Раздел 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 содержит перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, к числу которых отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, что по мнению суда, позволяет включить спорный период с 08.04.1986 г. по 26.11.1987 г. в должности воспитателя в Красногвардейском детском дошкольном комбинате в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно справке Управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица действительно работала в должности воспитателя, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». Основание: <данные изъяты>

Печать несоответствующая названию учреждения, в трудовой книжке истца на записях № и № поставлена ошибочна.

Факт того, что истец работала именно в <данные изъяты> подтверждается Справкой администрации г/п «<адрес>» МА <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием места работы, должность и размер заработной платы в спорный период

Вышеуказанный спорный период также должен быть зачтен ответчиком для назначения досрочной пенсии.

Ответчик не включил истице в специальный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, не предусмотрено, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации не засчитываются в педагогический стаж.

В силу п. 4 приведенных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица на курсы повышения квалификации направлялась распоряжением руководителя с сохранением по месту работы заработной платы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Положения ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичная норма права содержалась в ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании истец ШЛМ пояснила, что с заявлением и соответствующими документа она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина оплаченная при подаче иска в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ШЛМ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о зачет в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в льготном исчислении ШЛМ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты> периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить и выплачивать ШЛМ пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ШЛМ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: подпись Долженко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме «07» июня 2017 года.