Апелляционное определение № 33А-14762/2026 от 13 апреля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело ........а-14762/2026 (........а-2161/2025)

УИД 23 RS0........-82


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 г. ............

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.,

судей Верхогляда А.С., Зубовича С.С.,

при ведении протокола секретарем ...........6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...........4 к администрации муниципального образования ............ об оспаривании решения,

по апелляционной жалобе ...........5 на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 10 декабря 2025 г.

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

...........4 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования ............ о признании незаконным решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Крымский муниципальный район, Варениковское сельское поселение, ............, пер. ........

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 10 декабря 2025 г. административное исковое заявление ...........4 удовлетворено.

Судом признано незаконным решение администрации муниципального образования ............ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Крымский муниципальный район, Варениковское сельское поселение, ............, пер. ........

Судом указано, что земельный участок с кадастровым номером ........ 19 апреля 2024 поставлен на кадастровый учет и предоставлен в собственность ...........2.

Согласно сведениям, содержащимся в генеральном плане Варениковского сельского поселения ............ территория на которой сформирован земельный участок с кадастровым номером ........ частично находится в границах территорий двойного учета. Согласно материалам лесоустройства участок относится к землям лесного фонда в составе Крымского лесничества, согласно сведениям из ЕГРН к землям иных категорий, права на которое возникли до 1 января 2016 г.

...........3 решение Крымского районного суда Краснодарского края от 10 декабря 2025 г. обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

По мнению апеллянта обжалуемым решением затрагиваются его права и законные интересы как законного представителя несовершеннолетней ...........1

...........3 просит отменить решение Крымского районного суда Краснодарского края от 10 декабря 2025 г. и направить дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах административного дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции. Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Иные лица, участвующие в деле, ходатайств об отложении судебного заседания не направили. Судом явка иных лиц, участвующих в деле, обязательной не признана.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле (п.4 ч.1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 14 октября 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц по ходатайству представителя административного истца привлечены ...........7 и ...........3

Как следует из положений статьи 47 Кодекса административного судопроизводства РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером ........ является несовершеннолетняя ...........1, .......... г.р. на основании договора купли-продажи от 21 сентября 2025г.

Таким образом, на момент принятия судом решения 10 декабря 2025г. собственником земельного участка являлась несовершеннолетняя ...........1

Кроме того, собственником земельного участка с кадастровым номером ........ с 16 сентября 2024 г. до заключения договора купли-продажи от 21 сентября 2025 г. являлась ...........2.

Вместе с тем Крымским районным судом Краснодарского края на основании вынесенного определения 14 октября 2025 г. привлечен к участию в деле ...........3, не являвшийся правообладателем земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.98-99, л.д.118).

Суду первой инстанции следовало рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле нового собственника земельного участка с кадастровым номером ........ ...........1 (л.д.158-159).

В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены, исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вышеизложенное свидетельствует о существенных нарушениях судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, в связи с чем судебный акт нельзя признать законным, он подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу п. 3 ст. 309, пп. 1 и 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Крымского районного суда Краснодарского края от 10 декабря 2025 г. отменить.

Направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Онохов Ю.В.

Судья Верхогляд А.С.

Судья Зубович С.С.