Решение № 2-2024/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-2024/2019;)~М-1968/2019 М-1968/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-2024/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителей соответчиков ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2024/2019 по иску ФИО1 к ФБУ "Администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству морского и речного транспорта о понуждении к выдаче заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФБУ "Администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей" о понуждении к выдаче заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания. Судом к участию в деле привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Требования истец мотивировала тем, что проживает в квартире <адрес> по ул. Ленина г. Салехарда. Он обратилась в Межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. Заключением комиссии от 07.02.2019 г. принято решение о выявлении оснований для признания дома непригодным для проживания. Вместе с тем, в отношении квартиры истца решение о признании жилого помещения непригодным для проживания ответчиком не принято.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала. Указала, что проживает в квартире по договору социального найма. Признание квартиры непригодной для проживания необходимо для решения вопроса о предоставлении жилья.

Представитель истца заявленные по иску требования поддержал. Указал, что истцу заключение о признании квартиры непригодной для проживания не направлялось.

Представитель ФБУ "Администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей" против иска возражал. Указал, что жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, собственностью ответчика не является, в связи с чем ответчик не наделён правом решить вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Представитель Росимущества против иска возражал, указав, что в реестре имеются сведения о признании жилого помещения непригодным для проживания. Кроме того, в отношении дома уже имеется заключение о признании его непригодным для проживания.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела. суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует. что истец зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> по ул. Ленина г. Салехарда на условиях договора бессрочного найма от 21.01.2009 г.

Указанное жилое помещение находится в федеральной собственности, закреплено за ФБУ "Администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей" на праве оперативного управления.

В обоснование своих требований истец ссылается на неудовлетворительное состояние квартиры и на неоднократные обращения по вопросу признания квартиры непригодной для проживания.

В силу п. 11 ст. 12 ЖК РФ признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции относится к полномочиям органов государственной власти РФ.

На основании ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Оценка пригодности жилого помещения дл проживания осуществляется комиссией.

Так, на основании п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47) Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, в котором проживает истец, принято к учёту ТР Росимущества в Омской области. следовательно, обязанность по созданию комиссии и проведению обследования жилого помещения должна быть возложена на Росимущество в лице его территориального подразделения в Омской области.

ФБУ "Администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей" собственником квартиры не является, она закреплена на праве оперативного управления. Следовательно, указанное лицо не обладает правом на оценку пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.

Наличие заключения от 07.02.2019 г. Межведомственной комиссии, назначенной по распоряжению администрации г. Салехарда не может повлиять на исход дела, т.к. данным заключением лишь выявлено наличие оснований для признания дома непригодным для проживания. В то же время квартиры, в которой проживает истец, находится в федеральной собственности. Следовательно, решение об оценке пригодности квартиры для проживания граждан должно исходит от собственника.

Из материалов дела следует, что в реестре федерального имущества отражены сведения о квартире <адрес> по ул. Ленина г. Салехарда как о непригодной для проживания. Вместе с тем, само по себе заключение, которое являлось бы правовым основанием для отнесения квартиры к непригодной для проживания, представлено не было. Следовательно, не имеется правовых оснований полагать, что решение о признании квартиры непригодной для проживания принималось созданной в установленном порядке комиссией.

Со стороны Росморречфлота также было представлено только заключение Межведомственной комиссии от 07.02.2019 г.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования о проведении обследования квартиры <адрес> по ул. Ленина г. Салехарда на предмет её пригодности для проживания и о выдаче истцу ФИО1 по итогам обследования соответствующего заключения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не может подменять собою комиссию и возлагать обязанность по принятию конкретного решения. Виды решений, которые могут быть приняты по итогам обследования, определены п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Соответствующее решение должно быть принято по итогам обследования и учитывать все значимые обстоятельства, основываться на документах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Управления в Омской области провести обследование квартиры <адрес> по улице Ленина города Салехарда на предмет её пригодности для проживания и выдать ФИО1 по итогам обследования соответствующее заключение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков