Постановление № 5-4/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вилюйск

16 февраля 2018 года

Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тихонов Е.Д., с участием главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе ФИО1, представителя ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова», юридический адрес: <*****>, <*****>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <*****> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <*****><*****> ФИО1 просил признать ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» ФИО2 в судебном заседании признал допущенные нарушения, пояснил, что они будут устранены в кратчайшие сроки, согласен с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 руб., на должностных лиц - от 500 до 1 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 до 1 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вилюйским районным судом Республики Саха (Якутия) Вилюйская центральная районная больница признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете осуществления услуг по рентгенологии в кабинете рентгенодиагностики Кысыл-Сырской поселковой больницы, расположенной по адресу: <*****>, сроком на 90 суток.

В соответствии с ч.5 ст.32.12 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <*****> проведена проверка, в ходе которой установлено не устранение ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» ранее выявленных нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В нарушение требований п.1.7 ОСПОРБ 99/2010 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» и п.2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» не предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучения, хранения, транспортировке на рентгенографический аппарат MULTIX PRO Siemens AG Medical Solusion Group, ФРГ, заводской номер №*****.

Не предоставлены результаты контроля защитной эффективности средств радиационной защиты проводимой аккредитованными организациями с периодичностью не реже одного раза в два года, что не соответствует п.5.7 СанПиН 2.6.1.1192-03.

Не представляется возможным дать оценку стационарной защиты помещений рентгенкабинета ввиду отсутствия актов скрытых работ, что является нарушением п.4.1 СанПиН 2.6.1.1192-03, согласно которому, стационарные средства радиационной защиты процедурной рентгеновского кабинета (стены, пол, потолок, защитные двери, смотровые окна, ставни и др.) должны обеспечивать ослабление рентгеновского излучения до уровня, при котором не будет превышен основной предел дозы ПД для соответствующих категорий облучаемых лиц.

Отсутствует контроль эксплуатационных параметров на рентгеновские аппараты, отсутствует решение о возможности продления срока эксплуатации рентгеновских аппаратов, отработавших более 10 лет, что не соответствует п.8.10 СанПиН 2.6.1.1192-03, согласно которому контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет проводится с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации. Контроль проводится не реже одного раза в два года.

Из объяснения главного врача ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вилюйской ЦРБ нарушения, указанные в постановлении об административном правонарушении, устранены в полном объеме. Также направлено заявление в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <*****>)» от ДД.ММ.ГГГГ на проведение лабораторных исследований, испытаний (измерений) рентген кабинета <*****> поселковой больницы, но до настоящего времени исследования, испытания не проведены.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, установлено, что ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» осуществляет деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главного врача ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова».

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы главного врача ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» ФИО3 о полном устранении выявленных нарушений, изложенные в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» правонарушения, угрозы здоровью населения, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения нарушений, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

В соответствии со ст.27.16 КоАП РФ применена мера обеспечения по делу в виде временного запрета деятельности. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ деятельность кабинета рентгендиагностики Кысыл-Сырской поселковой больницы ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова», расположенного по адресу: <*****>, фактически прекращена в 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им.П.А. Петрова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде осуществления услуг по рентгенологии в кабинете рентгенодиагностики Кысыл-Сырской поселковой больницы ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова», расположенной по адресу: <*****>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок временного запрета деятельности с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ засчитать в срок административного приостановления деятельности.

На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

в