Решение № 2-3265/2019 2-3265/2019~М-3283/2019 М-3283/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-3265/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воеводиным Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности и ордеру адвоката Точилова Д.В., представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Туле по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по потере кормильца,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по потере кормильца.

В обоснование заявленных требований указал, что 10.06.2019 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не дольше, чем до достижения ей возраста 23 лет.

Комиссия государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области рассмотрело указанное заявление и приняло решение от 26.06.2019 г. № 350153/19 об отказе истцу в установлении факта нахождения его на иждивении умершего отца, так как отец, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел доход, не превышающей величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, а именно 11214 руб., в связи с чем документально не подтверждено нахождение сына на полном содержании умершего отца и получение от него помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, также у умершего ФИО3 имеется несовершеннолетний сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 не согласен с указанным решением Комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской об отказе в назначении пенсии по потери кормильца, поскольку, хотя отец и являлся получателем пенсии по старости, он обеспечивал сына всем необходимым, являлся единственным кормильцем семьи.

Истец просил суд: установить факт нахождения его, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении своего отца – ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года; признать за ним, ФИО1, право на пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения за пенсией до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, его представитель по ордеру адвокат Точилов Д,В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что решение об отказе истцу в назначении пенсии по потери кормильца, правомерно, поскольку факт нахождения истца на иждивении умершего отца ФИО3 не подтвержден, поскольку последний на день смерти и в течение предшествующего года являлся получателем пенсии, размер которой не превышает прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1, ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

С 1 января 2015 условия назначения пенсии по случаю потери кормильца закреплены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до 01.01.2015 аналогичные нормы были предусмотрены в ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1, 2, 3, 4, 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, для признания истца находящимся на иждивении по ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо постоянное получение им от отца помощи как источника средств к существованию, которое является основным для его существования.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в п. 4 Постановления от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

При разрешении заявления ФИО1 суд исходит из того, что установление факта нахождения лица на иждивении возможно, если оказываемая ему помощь является постоянным и основным источником средств к существованию.

Данная помощь может заключаться в предоставлении материального содержания, включающего реализацию всех потребностей иждивенца в жилье, питании, одежде, приобретении лекарств, лечении и т.п.

Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, и оказываемая помощь должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не могли обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что лицо, на иждивении которого заявители просят установить факт нахождения, взяло на себя заботу об их содержании.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало помощь эпизодически, нерегулярно в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Нуждаемость члена семьи в получении помощи также сама по себе также не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении, поскольку значение имеет именно сам факт оказания постоянной помощи иждивенцу, наличие у лица, оказывающего помощь, с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования другого лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-КК № 0010307.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о смерти <...>).

ФИО1 является студентом ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого», форма обучения очная.

10.06.2019 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно решению ГУ-УПФР в г. Туле от 26.06.2019 г. № 3580153/19 Кану М.В. отказано в установлении факта нахождения на иждивении умершего отца, поскольку документально не подтверждено нахождение истца на полном содержании отца и получение от него помощи, которая являлась постоянным и основанным источником средств к его существованию.

Согласно сведениям пенсионного дела ФИО1, а также матери ФИО5, все члены семьи проживают по адресу: <адрес>, там же проживал и ФИО3 по день смерти.

ФИО3 работал по день смерти, его доход составлял, согласно справке 2-НДФЛ, выданной ИП ФИО6, за № 3 от 14.05.2019 г. за январь – март 2019 г. – по 7000 руб., за апрель 2019 г. – 9871,13 руб.

ФИО1 является получателем стипендии в 1800 руб. (что в 6 раз ниже дохода умершего отца), мать истца ФИО5, страхового стажа не имеет, согласно выплатного пенсионного дела № 330425 ей с 15.04.20149 г. также назначена пенсия по случаю потери кормильца – умершего мужа ФИО3

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что единственным кормильцем в семье ФИО1 являлся его отец, ФИО3, умерший 15.04.2019 г., поскольку только отец имел постоянное место работы и заработок, сравнимый с прожиточным минимумом, мать истца не работала, брат истца является несовершеннолетним и также получает пенсию по случаю потери кормильца (отца ФИО3), в связи с чем имеются основания считать, что ФИО1 находился на иждивении умершего ФИО3, поскольку с учетом дохода у лица, оказывающего помощь, только у отца имелась возможность оказывать истцу помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств его существования.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 находился на иждивении ФИО3, умершего 15.04.2019 г., с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца обратился 10.06.2019 г., такая пенсия должна быть назначена истцу по правилам ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.04.2019 г.

Руководствуясь положениями ст. ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд:

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по потере кормильца удовлетворить.

Установить, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на иждивении покойного отца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 15 апреля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца с момента провозглашения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий