Решение № 2-9122/2023 2А-749/2024 2А-749/2024(2-9122/2023;)~М-7704/2023 М-7704/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-9122/2023

Дело № 2а-749/2024

УИД: 50RS0<№ обезличен>-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе: судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Химки о признании незаконным и отмене решения, обязании выдать акт о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.о. Химки о признании незаконным и отмене решения, обязании выдать акт о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование требований в административном иске указано, что является членом-пайщиком ГПК <№ обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, и собственником гаражного бокса <№ обезличен>.

Как указано в административном иске, земельный участок под размещение гаражных боксов был предоставлен на основании решения исполкома Химкинского городского совета депутатов трудящихся <№ обезличен> от <дата>.

Для оформления земельного участка под гаражным боксом в собственность ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении госуслуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако, <дата> получил отказ, поскольку им не представлена схема расположения земельного участка.

Позже ФИО1 вновь обратился с аналогичным заявлением с приложением всех необходимых документов, однако, <дата> получил повторное решение об отказе.

Не согласившись с отказами, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решения Администрации г.о. Химки «Об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственой услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от <дата> №Р<№ обезличен> и от <дата> №Р<№ обезличен>, обязать административного ответа выдать правовой акт Администрации (решение) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося под гаражным боксом (пом.47) ГПК <№ обезличен>, расположенного по адресу<адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в административном иске, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, указав на пропуск срока для обжалования решений должностного лица.

Представитель заинтересованного лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения <№ обезличен> по адресу: г<адрес> кв.м., что подтверждено выпиской из ЕГРП.

<дата> ФИО2 был получено решение Администрации г.о. Химки об отказе в приме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №Р<№ обезличен>, поскольку им предоставлен не полный комплект документов, а именно не предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории вновь образуемого земельного участка.

В связи с чем ФИО2 вновь были поданы документы и <дата> получено решение Администрации г.о. Химки об отказе в приме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №Р<№ обезличен>, ввиду предоставления не полного комплекта.

Не согласившись с отказами, административный истец обратился в суд <дата>.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (чч. 6-8).

Между тем, как указал административный истец, обжалуемые решения им получены в <дата>

Ввиду полученного отказа, административный истец <дата> обращался в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, однако, исковое заявление было возвращено.

Согласно сайта Химкинского городского суда материал имеет <№ обезличен>.

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения с настоящими требованиями ФИО2 пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока, суду не представлено. Доказательств наличия препятствий в обжаловании решений Администрации г.о. Химки от <дата> и <дата> на протяжении периода времени вплоть до даты подачи иска (<дата>), суду не представлено.

При этом, суд отмечает, что причины, делающие невозможным обращение с настоящим административным иском, должны существовать на всем протяжении времени до даты обращения в суд.

При таких данных, учитывая, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность его восстановления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации г.о. Химки о признании незаконным и отмене решения, обязании выдать акт о предварительном согласовании предоставления земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья Е.Ю. Ефремова