Постановление № 5-2/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-2/2018

Дело № 5-2/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Шелаболиха 06 февраля 2018 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Знобин П.М.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся *** в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты> ранее, с учетом требований ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности по статьям главы 14 КоАП РФ не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от *** №, ФИО1 *** около 16 часов 30 минут, находясь по адресу<данные изъяты> осуществила продажу спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогона) из домовладения гражданину С. в количестве 0,5 литра по цене 100 руб., которая согласно заключению эксперта № от *** является спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта 45,2%, то есть пищевой продукции, незаконная розничная продажа которой физическими лицами запрещена, что является нарушением требований Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вызванная для рассмотрения дела ФИО1, не явилась, извещалась о дате и месте судебного заседания судебной повесткой. Извещена надлежаще. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на основании следующего:

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - ФЗ №171 от 22.11.1995), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Статьей 26 ФЗ №171 от 22.11.1995, предусмотрены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - в результате поставки, розничной продажи алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральном законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются (статьи 16, 26).

Таким образом, действующим законодательством возможность реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами не предусмотрена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установлено и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ***, рапортом сотрудника ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский», сообщением о происшествии № зарегистрированным в КУСП от ***, объяснением С., протоколом изъятия алкогольной продукции у С. от ***, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ***, заключением эксперта № от ***, из которого следует, что жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 45,2%, об. Жидкость, представленная на исследование, не соответствуют по крепости и повышенному содержанию микропримесей (ацетальдегид, сивушные масла, сложные эфиры), требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия, а также письменным объяснением ФИО1 по данному факту продажи спиртосодержащей пищевой продукции, из которого усматривается, что вину в совершении правонарушения признает.

С определением о назначении экспертизы и заключением ФИО1 была ознакомлена.

Согласно санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: полное признание вины, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной за данное административное правонарушение.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Вместе с тем, поскольку изъятые по протоколу изъятия от *** у С. пластиковая бутылка объемом 0,5 литра, с наклеенной этикеткой «Карачинская» со спиртсодержащей жидкостью, которая находилась в незаконном обороте, реализация данной продукции осуществлялась физическим лицом, не имеющим на это права, то в соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законном порядке.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что изъятая спиртосодержащая жидкость объемом 0,5 литра в пластиковой бутылке – реализованная ФИО1 гражданину С. произведена незаконно, не соответствует государственным стандартам и техническим условиям, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу, изъятую по протоколу изъятия от *** пластиковую бутылку объемом 0,5 литра с наклеенной этикеткой «Карачинская» со спиртсодержащейся жидкостью, поручить уничтожить сотрудникам ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский», с направлением в Шелаболихинский районный суд Алтайского края акта об уничтожении.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф следует уплатить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Счет получателя

<данные изъяты>

Получатель

<данные изъяты>

Банк получателя

<данные изъяты>

БИК

<данные изъяты>

ИНН

<данные изъяты>

КПП

<данные изъяты>

ОКТМО

<данные изъяты>

КБК

УИН

<данные изъяты>

<данные изъяты>

основание платежа

административный штраф по постановлению № 5-2/2018.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья П.М. Знобин