Решение № 2-1207/2024 2-1207/2024~М-1051/2024 М-1051/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-1207/2024

УИД 58RS0028-01-4-001648-12

№ 2-1207/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «23» октября 2024 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре Николаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пензенского района Пензенской области к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация Пензенского района Пензенской области в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 24 августа 2023 г. в адрес администрации Пензенского района Пензенской области поступило обращение Ф.И.О.3 по вопросу соблюдения ФИО1 земельного законодательства в части фактического использования земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. С целью проверки доводов, указанных в обращении, в рамках муниципального земельного контроля специалистами администрации 30 августа 2023 г. было осуществлено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <...> кв.м соответственно, находящихся по адресу: <...>. Данные земельные участки принадлежат ФИО1 на праве собственности, имеют вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». В ходе выезда были осуществлены промеры существующего ограждения со стороны земель, государственная собственность на которые не разграничена. Визуальным осмотром с последующей фотофиксацией установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по периметру огорожен забором из металлического профильного листа, деревянных столбов и штакетника, на участке расположены жилой дом и надворные постройки. По результатам измерений установлено, что часть ограждения со стороны <...> с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № протяженностью <...> м находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, то есть за пределами обследуемого участка. Площадь самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет <...>. Земельный участок с кадастровым номером № по периметру огорожен забором из деревянных столбов и штакетника, на участке расположены теплица и хозяйственные постройки. По результатам измерений установлено, что часть ограждения из деревянного штакетника с западной стороны обследуемого земельного участка протяженностью <...> м находится на земельном участке, государственная собственность на которой разграничена, то есть за пределами обследуемого участка. Площадь самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет <...>. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права администрации по распоряжению этим земельным участком. Поскольку по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий на земельных участках с кадастровыми номерами № усматривались признаки нарушения требований, предусмотренных ст. 25 и ст. 26 ЗК РФ, администрацией в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона №284-ФЗ в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которым установлен срок для устранения нарушений - до (Дата). Нарушения ответчиком в установленный срок устранены не были.

На основании вышеизложенного и, ссылаясь на нормы законодательства, истец просил суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ориентировочно <...> м2, прилегающий со стороны <...> к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <...>, от забора из металлического профильного листа, деревянных столбов и штакетника протяженностью <...> м; обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ориентировочно <...> м2, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <...>, от забора из деревянного штакетника протяженностью <...> м.

Впоследствии от представителя истца - администрации Пензенского района Пензенской области по доверенности ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований, которым истец просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ориентировочно <...>, прилегающий со стороны <...> к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <...>, по координатам:

X
Y

363753,93

2222461,69

363741,62

2222463,18

363728,93

2222393,34

363740,19

2222391,35

от забора из металлического профильного листа, деревянных столбов и штакетника протяженностью <...> м (координаты: x:363753,93/y: 2222461,69-x:363741,62/y:2222463,18;x:363741,62/y:2222463,18-x:363728,93/y : 2222393,34).

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ориентировочно <...> м2, прилегающий к западной границе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <...>, по координатам:

X
Y

363753,07

2222340,88

363748,56

2222310,41

363708,09

2222316,63

363711,06

2222333,45

363715,62

2222332,77

363717,95

2222351,72

363732,18

2222350,41

от забора из деревянного штакетника протяженностью <...>6м (координаты:x:363753,07/y: 2222340,88 - x:363748,56/ y:2222310,41; x: 363748,56/y :2222310,41 - x:363708,09/y : 2222316,63; х:363708,09/у:2222316,63 – х: 363711,06/у: 2222333,45; х:363711,06/у: 2222333,45-х:363715,62/у:2222332,77; х:363715,62 /у:2222332,77-х:363717,95/у:2222351,72).

Представитель истца - администрации Пензенского района Пензенской области по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации Пензенского района Пензенской области признал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске, просил срок для освобождения земельного участка предоставить максимально возможный.

Представитель третьего лица - Управления Россреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно. Письменным заявлением представитель по доверенности ФИО3 просила суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (часть 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что земельные участки: с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с 27.11.2019 принадлежат на праве собственности ФИО1

Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <...>, а в частности, на территории Ленинского сельсовета, в силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является администрация.

Из представленных актов выездного обследования земельного участка № и № от 30.08.2023 следует, что 30.08.2023 было произведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельных участков, с кадастровыми номерами № по адресу: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, произведен их визуальный осмотр, обмер измерительным прибором- аппаратурой геодезической спутниковой EFT M1 PLUS, рег.номер 76892-19, S/N RC11645209, свидетельство о поверке №С-ГСХ/14-10-2022/193735533 от 14.10.2022 по его фактическому расположению, выполнение фотофиксации – электронным устройством iPad MD792RU/A.

В результате выездного обследования установлено, что земельные участки: - с кадастровым номером № по периметру огорожен забором из металлического профильного листа, деревянных столбов и деревянного штакетника. На участке расположен жилой дом, надворные постройки, что подтверждается протоколом осмотра территории от 30.08.2023. По результатам промеров установлено, что ограждение из металлического профильного листа со стороны <...> и деревянного штакетника с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № протяженностью <...> м расположено за границами отвода земельного участка. В результате чего площадь самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочно составляет <...> кв.м. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей ориентировочной площадью <...> кв.м в ЕРГН не учтен и находится в ведении органов местного самоуправления. Земельный участок с кадастровым номером № по периметру огорожен забором из деревянных столбов и деревянного штакетника. На участке расположены теплица, хозяйственные постройки, что подтверждается протоколом осмотра территории от (Дата). По результатам промеров установлено, что ограждение из деревянного штакетника с западной стороны обследуемого земельного участка протяженностью <...> м расположено за границами отвода земельного участка. В результате чего площадь самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочно составляет <...> кв.м. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей ориентировочной площадью <...> кв.м в ЕРГН не учтен и находится в ведении органов местного самоуправления.

В результате выездного обследования в действиях ФИО1 – собственника земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <...>, выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью <...> кв.м и <...> кв.м, без предусмотренных законодательством Российской Федерации документов на них с нарушением пункта 1 ст. 25 и пункта 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанное также подтверждается протоколами осмотра территории от 30.08.2023 и протоколами инструментального обследования от 30.08.2023.

30 августа 2023 г. администрацией Пензенского района Пензенской области в адрес ФИО1 были вынесены предостережения о недопустимости нарушения законных требований №15 и №16 от 30.08.2023 и предложено ему, как собственнику земельных участков с кадастровыми номерами №, в срок до 30.10.2023 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, а именно: устранить требование земельного законодательства, произвести демонтаж указанных выше ограждений самовольно занятых земельных участков (л.д.23,24).

02 ноября 2023 г. специалистами администрации Пензенского района также было проведено выездное обследование вышеназванных земельных участков с кадастровыми номерами № их осмотр и фотофиксация. В результате обследования было установлено, что выявленные (Дата) нарушения земельного законодательства не устранены (л.д. 25, 26-27).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства было установлено использование ответчиком земельных участков, ориентировочной площадью <...> кв.м и <...> кв.м, прилегающих к земельным участкам с кадастровыми номерами №, расположенным по адресу: <...>, с нарушением ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ, и поскольку ответчиком указанные факты не оспорены, а также не представлено доказательств правомерности использования вышеназванных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые возложены на ответчика, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает разумным определить срок для выполнения ответчиком ФИО1 указанной выше обязанности по устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Пензенский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Пензенского района Пензенской области к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<...> в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ориентировочно <...>, прилегающий со стороны <...> к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <...>, по координатам:

X
Y

363753,93

2222461,69

363741,62

2222463,18

363728,93

2222393,34

363740,19

2222391,35

от забора из металлического профильного листа деревянных столбов и штакетника протяженностью <...> м (координаты: x:363753,93/y: 2222461,69-x:363741,62/y:2222463,18;x:363741,62/y:2222463,18-x:363728,93/y : 2222393,34).

Обязать ФИО1 в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ориентировочно <...>, прилегающий к западной границе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>, по координатам:

X
Y

363753,07

2222340,88

363748,56

2222310,41

363708,09

2222316,63

363711,06

2222333,45

363715,62

2222332,77

363717,95

2222351,72

363732,18

2222350,41

от забора из деревянного штакетника протяженностью 112,6м (координаты:x:363753,07/y: 2222340,88 - x:363748,56/ y:2222310,41; x: 363748,56/y :2222310,41 - x:363708,09/y : 2222316,63; х:363708,09/у:2222316,63 – х: 363711,06/у: 2222333,45; х:363711,06/у: 2222333,45-х:363715,62/у:2222332,77; х:363715,62 /у:2222332,77-х:363717,95/у:2222351,72).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Пензенский район государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Иванова

В окончательной форме решение принято 06 ноября 2024 года.

Судья