Постановление № 5-1176/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-1176/2017

Дело № 5-1176/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя сою, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят>, с высшим образованием, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при проведении административного расследования, 7 июня 2017 года в 10 час. 00 мин., установлено нарушение к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя сою по адресу: <адрес изъят>, шахта вытяжной системы вентиляции от санитарно-бытовых помещений выведена на высоту менее 1 метра над поверхностью плоской кровли (выведена на глухой торец жилого дома), шахта вытяжной вентиляции с механическим побуждением торгового зала выведена на плоскую кровлю пристроенной части пекарни на высоту менее 1 метра.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью людей, окружающей среде, а именно: распространение запахов, поступающих через вентиляционные каналы может способствовать возникновению аллергических реакций у жильцов дома, осложнению имеющихся заболеваний дыхательной системы, особенно у детского населения, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Защитник гэр в судебном заседании вину не признал, представил письменный отзыв и пояснил, что индивидуальный предприниматель сою нарушений санитарно-эпидемиологических требований не допускал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан хрк в судебном заседании просил привлечь индивидуального предпринимателя сою к административной ответственности.

Представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» стм и эксперт рее в судебном заседании подтвердили факт нарушения индивидуальным предпринимателем сою санитарно-эпидемиологических требований в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>.

Выслушав защитника индивидуального предпринимателя сою, представителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», эксперта рее, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя сою подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2017 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя сою, которым установлен факт нарушение им санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в объекте общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>а; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю сою помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 1 июня 2017 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении и фотоматериалы к нему; экспертным заключением <номер изъят> от 6 июня 2017 года, согласно которому вентиляционная система предприятия общественного питания, в том числе в части разобщения вентиляционной системы «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя сою, расположенного по адресу: <адрес изъят>, не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; экспертным заключением <номер изъят> от 5 июня 2017 года, где эксперт дает аналогичное заключение; протоколом опроса свидетеля лла от 1 июня 2017 года, где она подтверждает о выявленных нарушениях указанных в протоколе об административном правонарушении; коллективные жалобы жителей многоквартирного <адрес изъят> в администрацию Московского и Кировского районов г. Казани и Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где они сообщают о неудобствах, связанных с работой пекарни «<данные изъяты>», расположенной на первом этаже указанного жилого дома.

В судебном заседании были исследованы также следующие материалы дела: сведения о лице привлекаемом к административной ответственности из единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса; свидетельство о государственной регистрации сою в качестве индивидуального предпринимателя; рабочий проект магазина кулинарии по адресу: <адрес изъят>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя сою в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы защитника лица привлекаемого к административной ответственности о том, что индивидуальный предприниматель сою нарушений санитарно-эпидемиологических требований не допускал, вина его не доказана, для суда несостоятельны, так как опровергаются вышеуказанными исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2017 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя сою, протоколом осмотра принадлежащих ему помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 1 июня 2017 года, экспертными заключениями №<номер изъят>, 13743 от 5 и 6 июня 2017 года, пояснениями эксперта рее, не доверять которым у суда оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель сою осознавал противоправный характер несоблюдения им санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, так как вентиляционная система предприятия общественного питания, в том числе в части разобщения вентиляционной системы «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предвидел его вредные последствия и отнесся к этому безразлично. Позицию защитника лица привлекаемого к административной ответственности по данному делу суд объясняет желанием помочь доверителю избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя сою как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, повторное совершение однородного административного правонарушения, суд признает обстоятельством отягчающим административную ответственность, также суд учитывает личность и имущественное положение индивидуального предпринимателя сою Поэтому суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя сою виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000003484.