Постановление № 5-316/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-316/2024

Дело № 5-316/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 07 октября 2024 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА, по адресу: <...>, Литер «Б»,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- ФИО1, <данные изъяты>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, будучи иностранным гражданином, осуществлял на территории Ленинградской области Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

04.10.2024 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области, в рамках мероприятия, проводимого в соответствии с распоряжением врио начальника ОМВД России по Лужскому району от 04.10.2024 № б/н «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» был осуществлен выезд на строительный объект, расположенный по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения фактов осуществления незаконной деятельности иностранными гражданами.

В результате проведенных мероприятий 04.10.2024 в 11 час. 30 мин. на строительном объекте ГБОУ ЛО «Лужская санаторная школа-интернат», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области РФ без разрешения на работу либо патента в интересах ООО «<данные изъяты>» в качестве разнорабочего, а именно находился на территории Лужской санаторной школы-интерната по адресу: <адрес> в рабочей одежде и осуществлял работы по отделке внутренних стен дома и штукатурной работой на территории школы.

По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал, пояснил, что действительно работал на территории Лужской санаторной школы-интерната, подтвердил, что патента на работу в Ленинградской области не имеет. Также ФИО1 показал, что согласился работать, так как хотел заработать денег.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 ст. 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Протокол об административном правонарушении от 04.10.2024 № составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

ФИО1 при составлении протокола воспользовался своим правом дать объяснение по существу инкриминируемого правонарушения, и выразил свое согласие с тем, что нарушил миграционное законодательство.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается: распоряжениями врио начальника ОМВД России по Лужскому району от 24.10.2024 № 80 «О проведении на территории Лужского района Ленинградской области комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2024» и распоряжением от 04.10.2024 № б/н «О проведении внеплановой проверки юридического лица» по адресу: <адрес>; протоколом осмотра и фототаблицей места проверки строительного объекта на территории ГБОУ ЛО «Лужская санаторная школа-интернат», расположенном по адресу: <адрес>; контрактом на капитальный ремонт здания указанной выше Лужской санаторной школы-интерната, заключенным с ООО «<данные изъяты>»; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Лужскому району, согласно которому ФИО1 был изобличен в нарушении миграционного законодательства, а именно в осуществлении трудовой деятельности в качестве рабочего на строительном объекте на территории ГБОУ ЛО «Лужская санаторная школа-интернат», расположенном по адресу: <адрес>; объяснениями ФИО1, признавшего факт нарушения миграционного законодательства; объяснениями М., Е., Р. о том, что они работали без оформления трудовых отношений на территории Лужская санаторная школа-интернат совместно с ФИО1, заработную плату им выдавал мужчина по имени И., а также информацией из информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, АС ЦБДУИК и ППО «Территория», ИБД-Ф, Мигрант-1, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 31.03.2024, на 04.10.2024 патента на работу с территорией действия Ленинградская область не имел.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При рассмотрении дела оснований для возможного оговора ФИО1 сотрудниками полиции, не установлено. Также не установлено наличие каких-либо оснований у сотрудников полиции и свидетелей для искажения фактических обстоятельств дела.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о его личности, отсутствие легальных источников дохода, определенного места жительства, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО1, отсутствие у него определенного места жительства, легальных источников дохода считаю невозможным назначение ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

До исполнения постановления суда, считаю необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда, поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское поселение, вблизи г. Гатчина, Промзона № 2, участок № 3.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП 784201001; ИНН <***>, БИК 044030098; ОКТМО 41633101; счет получателя платежа 03100643000000014500; кор. сч. 40102810745370000098 Северо-Западное ГУ Банка России; КБК 18811601181019000140; идентификатор УИН 18880447240630017791.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: