Решение № 2А-2804/2020 2А-2804/2020~М-2560/2020 А-2804/2020 М-2560/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-2804/2020

Дело №а-2804/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относительно площади земельного участка,

Заинтересованное лицо: исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным отказа от 10.07.2020 №-з в исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №:45, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в части сведений о площади земельного участка; об обязании Управление Росреестра по РТ исправить техническую ошибку путем внесения изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №:45, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, исправив площадь с 1875 кв. м на 2502 кв. м.

В обоснование требований административными истцами указано, что ФИО3, умершему 31.10.1996, и являвшемуся их дедом, принадлежали 2/5 доли в праве общей долевой собственности, а ФИО4 - 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Между ними сложился определенный порядок пользования жилым домом и земельным участком. В 1994 году согласно личному заявлению ФИО4, постановлением исполнительного комитета Нижневязовского поселкового совета от 26.08.1994 № ей был передан в собственность земельный участок площадью 1875 кв. м, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, р.<адрес>, выдан государственный акт №РТ-№, в котором указано, что ФИО4 предоставляется в собственность 1875 кв.м 3/5 доли. Сведений об обращении ФИО3 с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании, у административных истцов не имеется. В 1998 году была проведена инвентаризация земель населенного пункта р.<адрес>, определены конфигурация, границы, координаты узловых и поворотных точек, площадь земельного участка с кадастровым номером №:45 (прежний номер №-045), согласно которым площадь земельного участка составила 0,2502 га, или 2502 кв. м. 01.02.2013 умер сын ФИО3 - ФИО5, являющийся отцом ФИО1 и ФИО2 Административные истцы приняли открывшееся после его смерти наследство в виде 2/5 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, по 1/5 доле каждый. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №:45 выяснилось, что его фактическая площадь превышает площадь, указанную в сведениях ЕГРН, хотя конфигурация земельного участка, указанная в Землеустроительном деле по инвентаризации земель населенных пунктов на земельный участок с кадастровым номером №-13 полностью совпадает с конфигурацией земельного участка, указанной в выписке из ЕГРН на указанный земельный участок по состоянию на 27.06.2017, и с конфигурацией земельного участка по факту. При детальном изучении документов административными истцами обнаружено, что при внесении информации в электронную базу данных кадастра была допущена техническая ошибка в части неправильного указания площади земельного участка с кадастровым номером №:45 – сведения были взяты из двух разных документов, а именно: конфигурация, границы, координаты угловых и поворотных точек земельного участка внесены в соответствии с Землеустроительным делом по инвентаризации земель населенных пунктов на земельный участок с кадастровым номером №-13, подготовленным Федеральной службой геодезии и картографии России АГП «...» Удмуртского отделения 29.06.1998, согласно которому площадь земельного участка составляет 2502 кв. м. Площадь земельного участка 1875 кв. м взята из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного и наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на имя ФИО4, являющейся собственником 3/5 долей в праве собственности на жилой дом, находящийся на данном земельном участке. Конфигурация земельного участка, указанная в государственном акте, не соответствует конфигурации земельного участка, указанной в выписке из ЕГРН . На обращение административных истцов, направленное ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РТ, получен ответ: «Дополнительно сообщаем, что сведения об объекте с кадастровым номером №:45 внесены в соответствии с материалами инвентаризации, а именно, Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (площадь по документу 1875 кв.м, площадь самовольного захвата 628 кв.м)». Данным ответом административным ответчиком подтверждено, что площадь земельного участка была взята из государственного акта, а границы, координаты узловых и поворотных точек земельного участка внесены в соответствии с Землеустроительным делом. В техническом паспорте домовладения № по <адрес>, подготовленном ... Бюро технической инвентаризации по состоянию на 20.06.2001, конфигурация земельного участка совпадает с конфигурацией земельного участка, отображенного в Землеустроительном деле. При осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка была допущена техническая ошибка, без исправления которой невозможно восстановить нарушенное право на пользование землей, так как земельный участок, которым административные истцы пользуются фактически, входит в границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, и его фактическая площадь не соответствует площади, указанной в сведениях ЕГРН на земельный участок.

Протокольным определением от 21.10.2020 в соответствии со ст.47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д.69-70).

Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, указав, что правоустанавливающие документы имеются только на дом, документов о выделении земельного участка нет, но он точно предоставлялся их прадеду.

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО6, допущенная к участию в деле в порядке ч.5 ст.57 КАС РФ, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, пояснив, что инвентаризация земель проводилась картометрическим способом, съемка производилась сверху, и поскольку между участками ФИО7 и ФИО8 была только межа, не было забора, при инвентаризации земель была взята общая площадь земельного участка. Вавиловой принадлежало 3/5 дома, и поэтому должно было принадлежать 3/5 от площади земельного участка. В инвентарном деле указано, что у ФИО7 земельный участок площадью 578,7 кв. м. Приблизительно эта площадь земельного участка должна принадлежать административным истцам. Если сложить все площади, у ФИО8 было 2216 кв. м, а у ФИО7 682 кв. м, получается, что площадь земельного участка по факту была еще больше. В связи с тем, что 1875 кв. м уже в собственности, получается, приняв наследство на жилой дом, земли в собственности административных истцов нет вообще. Декларированная площадь не 1875 кв. м, а больше - 2502 кв. м.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.72).

Административный ответчик Управление Росреестра по Республике Татарстан своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.73), представлено возражение на административное исковое заявление (л.д.76-78), в котором административный ответчик просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, требования, предъявленные к Управлению Росреестра по РТ, не признает по следующим основаниям. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, декларированная площадь 1875 кв. м, кадастровый номер №:45, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> (дата постановки на кадастровый учет 01.11.2000) принадлежит на праве общей долевой собственности: 1/5 доля в праве общей долевой собственности ФИО9 (дата регистрации права 18.06.2001) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 10.02.2001, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО10; 1/5 доля в праве общей долевой собственности ФИО11 (дата регистрации права 30.12.2004) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 19.09.2001, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО10 Сведения о регистрации иных долей в праве долевой собственности на вышеуказанный объект в ЕГРН отсутствуют. Сведения ЕГРН о вышеуказанном земельном участке, соответствуют документам, представленным для кадастрового учета. Таким образом, технических ошибок в отношении земельного участка с кадастровым номером №:45 в ЕГРН не содержится, в связи с тем, что площадь земельного участка согласно материалов инвентаризации и постановления исполкома Нижне-Вязовского поселкового Совета № от 26.08.1994. составляет 1845 кв.м (должно быть 1875 кв.м). Государственный кадастровый учет изменений в связи с уточнением сведений о площади и местоположении границ указанный земельный участок не проходил.

Проведение государственного кадастрового учета и государственная регистрация права собственности объектов недвижимости осуществляются в соответствии с Федеральным Законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), по заявительному принципу, при наличии определенного комплекта документов. Частью 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ, установлен перечень документов, являющихся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Порядок предоставления заявителями документов, а также требования к ним, установлены ст. 18, ст. 21 Закона №218-ФЗ. Форма заявления об исправлении технической ошибки утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 920 (утратил силу).

Нормами статьи 19 Федерального закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 (действовавшем на момент осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:20:020113:45) предусмотрено, что для проведения государственного кадастрового учёта земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления; заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков, оформленные в соответствии с Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учёт, утверждёнными приказом Росземкадастра от 02.10.2002 №П/327 (далее - Требования) (утратили силу). Документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (пункт 3 Требований). Описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения (пункт 4 Требований). Документы о межевании вышеуказанного земельного участка, предусмотренные Требованиями, в ЕГРН отсутствуют. Сведения о типе площади земельного участка - «декларированная».

26.06.2020 вх.№з-№ от ФИО1 и ФИО2 в адрес Управления Росреестра по РТ поступило письменное обращение об исправлении технической ошибки в части сведений о площади вышеуказанного земельного участка с 1845 кв.м (должно быть 1875 кв. м) на 2502 кв. м. По результатам рассмотрения и итогам проведенного анализа сведений ЕГРН, на обращение заявителю Управлением Росреестра по РТ был дан письменный ответ от 10.07.2020 исх.18-№ в рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», носящий информационный характер и не являющийся решением об отклонении заявления об исправлении технической ошибки, вынесенным на основании положений Закона №218-ФЗ и Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943. Указанный ответ не является ненормативным правовым актом, и соответственно, не может быть предметом рассмотрения спора в суде. Данную позицию также подтверждает судебная практика (Определение Арбитражного суда РТ от 21.11.2018 по делу № А65-25903/2018). В данном случае производство по делу подлежит прекращению.

По результатам рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки и приложенных документов органом регистрации прав принимается одно из двух решений - решение об исправлении технической ошибки либо решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки. Соответствующие решения принимаются в рамках Закона №218-ФЗ с использованием специальных бланков, утверждаются подписью и печатью государственного регистратора. В соответствии с п.185 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, основанием для принятия решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица является отсутствие противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах реестрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в ЕГРН). В рамках ст.61 Закона №218-ФЗ, в предусмотренном Законом порядке, истец с заявлением об исправлении технической ошибки в орган регистрации прав не обращался.

Представитель заинтересованного лица исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, требования не поддержала, пояснив, что в данном случае не может быть технической ошибки, так как истцы претендуют на большую площадь земельного участка. В отношении ФИО7 никаких правоустанавливающих документов на земельный участок не имеется, представленная административными истцами техническая инвентаризация домовладения, датированная 20 октября 1959 года, не является правоустанавливающим документом. Наследники ФИО7, обратившиеся в суд, не могут претендовать на земельный участок ФИО8. Отказ межующих организаций правомерен.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, а также учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Росреестра по РТ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При обращении в суд с требованием об исправлении технической ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается техническая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ЕГРН как ошибочных и указать способ устранения ошибки.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено следующее.

В карточке технической инвентаризации домовладения № по <адрес>, составленной по состоянию на 20.10.1959 (л.д.84-87), в качестве владельцев указаны ФИО13 – запись №№ по книге реестра на стр.25, ФИО14 – запись №№ по книге реестра на стр.25, ФИО15 – на основании регистрационного удостоверения №№ от 02.10.1958, выданного исполкомом Нижне-Вязовского поссовета, запись №№ по книге реестра на стр.26. В описании земельного участка указано, что занимаемая ФИО14 площадь земельного участка составляет 682 кв.м, ФИО13 – 1108 кв.м, ФИО15 – 1108 кв.м. Общая площадь земельного участка составляла 2898 кв. м (л.д.85).

Согласно техническому паспорту домовладения № по <адрес>, составленному по состоянию на 16.02.1971 Зеленодольским бюро технической инвентаризации (л.д.46-50), право собственности на домовладение зарегистрировано за ФИО15 и ФИО13 на основании регистрационного удостоверения, выданного решением исполкома Нижне-Вязовского поссовета от 02.10.1958 за №№, и за ФИО3 на основании договора дарения, выданного Нижне-Вязовским поселковым советом 27.02.1962.

В соответствии с техническим паспортом домовладения № по <адрес>, составленном ... бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-68), и справкой ... БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), за ФИО4 зарегистрировано право собственности на 3/5 доли в праве собственности на указанное домовладение на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Зеленодольской нотариальной конторой 19.09.1986 за №2-№, 2/5 доли в праве собственности на жилой дом на основании договора дарения, выданного Нижне-Вязовским поселковым советом 27.02.1962, зарегистрированы за ФИО3.

Решением исполкома Нижне-Вязовского поселкового совета народных депутатов от 26.08.1994 №№ в связи с проведением инвентаризации в <адрес> согласно обмерам земельных участков, выделен и закреплен в собственность ФИО4 для индивидуального жилищного строительства вновь обмеренный земельный участок площадью 1875 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного и наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-№ (л.д.13-16).

В судебном заседании представителем административного истца ФИО2 - ФИО6 представлена архивная выписка из Решения исполкома Нижне-Вязовского поселкового совета народных депутатов от 26.08.1994 №№ о закреплении земельных участков за жителями поселка <адрес>, из содержания которой следует, что в списке вновь обмеренных земельных участков, выделенных и закрепленных в собственность для индивидуального жилищного строительства, домовладение № по <адрес> не значится (л.д.94).

Между тем, архивной выпиской из вышеуказанного решения, выданной 10.11.2020, подтверждается, что за ФИО4 закреплен в собственность для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1875 кв.м по адресу: ФИО18, <адрес> (л.д.88), который в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9 и ФИО11, доля в праве 1/5 у каждого (л.д.36).

Из ответа №13-№ от 13.03.2020 Управления Росреестра по РТ на обращение ФИО1 следует, что Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного и наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-№ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО14, ФИО3 в архиве Управления отсутствует (л.д.9).

При проведении в 1998 году инвентаризации земель населенного пункта р.<адрес> были определены конфигурация, границы, координаты узловых и поворотных точек земельного участка №-045, расположенного по адресу: <адрес>, его площадь составила 0,2502 га (л.д.26-29).

01.11.2000 земельному участку №-045, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №:45, и он поставлен на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости в конфигурации, определенной по результатам инвентаризации земель, и площадью 1875 кв. м, указанной в Государственном акте на право собственности на землю, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.09.2020 (л.д.32-44). Данное обстоятельство административные истцы считают технической ошибкой, без исправления которой невозможно восстановить их нарушенное право на пользование землей, поскольку земельный участок, которым они пользуются фактически, входит в границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 08.12.2017 по гражданскому делу № за ФИО1 и ФИО2 признано право собственности по 1/5 доле за каждым, в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО5, умершего 01 февраля 2013 года, и являвшегося сыном ФИО3 (л.д.17-22, 23, 24-25).

В мотивировочной части решения суда от 08.12.2017 указано, что по сведениям ЕГРН по 1/5 доле жилого дома и 1/5 доле земельного участка с кадастровым номером №:45, площадью 1875 кв.м, принадлежат ФИО9 и ФИО11, принявшим наследство после смерти ФИО4, умершей 17.05.2000. Право на 1/5 долю указанных дома и земельного участка являющуюся наследством ФИО4 ее наследниками не зарегистрировано.

26.06.2020 административные истцы обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением об исправлении допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №:45 технической ошибки.

В ответе №18-№ от 10.07.2020 на данное обращение сообщается, что при анализе сведений Единого государственного реестра недвижимости технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №:45 не выявлено (л.д.10).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.09.2012 №1588-О исправление технической ошибки позволяет обеспечить необходимый баланс публичных и частных интересов, связанных с оперативным исправлением недостоверных сведений, имеющих публичный характер, и с защитой прав правообладателей и третьих лиц, которые полагались бы на эти сведения.

До вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исправление ошибок в государственном кадастре земель было предусмотрено положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в редакции до 1 января 2017 года.

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч.1 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.2 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» порядок предоставления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Порядок исправления реестровой ошибки предусмотрен частью 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Часть 4 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 Порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883 заявление об исправлении технической ошибки может быть подано заявителем в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа. При этом, заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, в том числе ранее не представлявшиеся в орган регистрации прав, из которых следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в записях ЕГРН была допущена техническая ошибка (пункт 4 указанного Порядка).

Доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление о том, что оспариваемый ответ не является ненормативным правовым актом, и соответственно, не может быть предметом рассмотрения спора в суде, поскольку административные истцы не обращались к административному ответчику с заявлением по форме и содержанию, установленным ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, поэтому данное заявление было рассмотрено исходя из требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не могут быть приняты во внимание.

Несмотря на то, что поданное ФИО1 и ФИО2 заявление об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН не соответствовало форме и содержанию, указанным частью 2 статьи 61 названного выше Закона, Управление Росреестра приняло это заявление и рассмотрело по существу.

На основании ч.1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и в момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В ходе рассмотрения административного дела судом в ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» истребовано кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером №:45, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>.

Из информации, размещенной в электронном виде на CD-диске (л.д.56), усматривается, что в материалах кадастрового дела имеются следующие документы:

- 01.11.2000 Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе г.Зеленодольска принято заявление (рег. №№ ФИО16, в котором она просит произвести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и предоставить выписку для БТИ и ГРП;

- договор дарения, согласно которому 27.02.1962 ФИО14 дарит своему сыну ФИО3 дом, расположенный по адресу: р/п Н.<адрес><адрес> по <адрес>, записано в реестровую книгу исполкома <адрес> поссовета под №№ 29.02.1962, инвентарное дело №12/№;

- справка №№ от 24.10.2000, выданная ФИО4 в том, что ей действительно на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1875 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № 000045;

- выписка из Государственного реестра земель кадастрового района на земельный участок с кадастровым номером №:000045, в котором приведена его конфигурация согласно государственному акту №РТ-№ с точностью до 1 м без натурных измерений;

- справка №№ от 27.02.2001 Главы ... Совета местного самоуправления, адресованная председателю <адрес> комитета по земельным ресурсам и земельной реформе, содержащая информацию о том, что ФИО3 на праве пользования (земельный участок не приватизирован) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №:000022 общей площадью 0,716 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, фактическое использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства;

- свидетельство о праве на наследство по закону от 19.09.1986, выданное ФИО4 после смерти ФИО15 на наследственное имущество, состоящее из 3/5 жилого дома, находящегося в пос.Н.<адрес><адрес> по <адрес> под №, расположенного на земельном участке размером 1875 кв. м. Указанное наследственное имущество принадлежит наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного исполкомом ФИО17 поссовета <адрес> 02.10.1958 за №№, и договора дарения, удостоверенного исполкомом <адрес> поссовета <адрес> ТАССР 10.12.1973 по реестру №№. Свидетельство записано в реестровую книгу исполкома ФИО17 поссовета 25.09.1986 под №№;

- свидетельство о праве на наследство по закону от 10.02.2001, выданное после смерти ФИО4 её дочери ФИО9 на наследственное имущество, состоящее из: - 3/5 долей земельного участка с кадастровым номером №:000045 в границах прилагаемого плана (чертежа) площадью 1875 кв. м, находящегося в <адрес><адрес>, <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства. Указанные 3/5 доли принадлежат наследодателю на основании государственного акта на право собственности на землю, выданного <адрес> комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе Республики Татарстан за №РТ-№; - 3/5 долей жилого дома с кадастровым номером №:0005, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке. На основании данного свидетельства филиалом Государственной регистрационной палаты при МЮ РТ в <адрес> и городе <адрес> 18.06.2001 зарегистрировано право на указанные в нем объекты недвижимости;

- государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-№;

- решение Нижневязовского поселкового совета от 26.08.1994 №№ о выделении и закреплении в собственность для индивидуального жилищного строительства вновь обмеренные участки жителям поселка Н.Вязовые согласно прилагаемому списку;

- 28.08.2013 ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ» при рассмотрении вопроса о предоставлении сведений из ГКН составлен протокол о выявлении технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый номер №:45 – выявлено: земельный участок с кадастровым номером №:45 внесен в базу данных АИС ГКН с техническими характеристиками: площадь декларированная – 2503 кв. м, кадастровая стоимость – №,31 руб., правильное значение: площадь декларированная – 1875 кв. м, кадастровая стоимость – №,75 руб.

- решением от 28.08.2013 № РКФ-№ «Об исправлении технической ошибки» в базе данных АИС ГКН на земельный участок с кадастровым номером №:45 на основании Письма от 28.08.2013 №№, Письма заместителя начальника Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ от 28.08.2013 №№, Выписки из ГЗК от 08.11.2000 №№, Постановления КМ РТ от 24.12.2010 №№, актуальной базы данных ПК ИС ЕГРН внесены следующие изменения: площадь декларированная – 1875 кв. м, кадастровая стоимость – №,75 руб.

Таким образом, несоответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, какие-либо ошибки технического характера, подлежащие исправлению по решению государственного регистратора прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером №:45 в данном случае отсутствуют.

При этом суд принимает во внимание, что ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ» признало техническую ошибку в кадастровых сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости в части декларированной площади земельного участка с кадастровым номером №:45, и приняло решение №РКФ-№ от 28.08.2013 «Об исправлении технической ошибки» в отношении указанного земельного участка, которое не оспорено и не отменено.

Заявленное административными истцами требование об обязании административного ответчика исправить техническую ошибку, является способом восстановления нарушенного права, который подлежит применению согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ только при признании оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая вышеприведенные положения закона, указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для исправления технической ошибки, как об этом заявляют административные истцы, не имеется.

Поскольку административными истцами не доказано нарушение их прав в сфере публичных правоотношений, связанных с нарушением административным ответчиком положений действующего законодательства по исправлению технической ошибки в сведениях ЕГРН, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным отказа №18-№ от 10.07.2020 в исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости при осуществлении государственного <адрес><адрес>, <адрес>, в части сведений о площади земельного участка; об обязании исправить техническую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №:45, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский <адрес>, <адрес>, исправив площадь с 1875 кв. м на 2502 кв. м, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 25.11.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись