Решение № 2А-1330/2017 2А-1330/2017~М-809/2017 М-809/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-1330/2017

Дело № 2а-1330/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Галдиной Л.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 04-09/015247 от 31.05.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее – административный истец) обратилась с иском к ФИО2 (далее – административный ответчик) с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии со ст. 397 НК РФ и п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» административный ответчик является плательщиком земельного налога, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону на основании п. 1 ст. 83 части первой НК РФ по месту нахождения принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> кадастровый номер № №

Руководствуясь ст. 397 НК РФ, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 504278 от 17.04.2013г., №809938 от 29.04.2014 г., №775440 от 12.04.2015 года, в соответствии с которыми административный ответчик обязана уплатить земельный налог.

В связи с неоплатой налогоплательщиком в пределах установленных законом сроков земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога на основании ст. 48, 69, 70 части первой НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено заказным письмом требование об уплате налога от 13.10.2015 №71040, №15192 от 29.08.2013г. №18145 от 16.11.2012г., №19318 от 20.11.2014г., что подтверждается почтовым реестром с отметкой почтового отделения, в связи с чем, в соответствии с требованиями НК РФ Инспекция имеет право обратиться в суд заявлением в течение трех лет в порядке искового производства с момента направления последнего требования.

До настоящего времени задолженность по налогам и соответствующим пеням ответчиком не погашена.

В установленные сроки оплата налогоплательщиком сумм налогов не была произведена, в связи, с чем образовалась пеня (ст. 75 НК РФ).

Данное обстоятельство в силу ст. 48 ч.1 Налогового Кодекса РФ является основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

Задолженность по земельному налогу за 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., составляет: 5396,70 руб., которая состоит из: налога в размере 4390,00 руб., пени --1006,70 руб., а всего 5396,70руб.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности по земельному налогу в размере 5393,70 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, совпадающем с данными адресной справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу ч. 2 ст. 289КАС РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.Дело в отсутствие административного ответчика рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд вместе с административным исковым заявлением (ч. 3 ст. 95 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В данном случае налоговым органом были установлены сроки для исполнения требований об уплате задолженности.

Судом установлено, что в установленный законом срок налоговая инспекция совершала действия, направленные на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогу, которая до настоящего времени не погашена, в том числе: ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону подавалось заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.08.2016 года в принятии заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о вынесении судебного приказа отказано (л.д. 11).

Следовательно, административным ответчиком не исполнена конституционная обязанность по уплате налогов. Указанные обстоятельства в совокупности оцениваются судом в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пеней, в виду чего суд полагает возможным восстановить налоговому органу пропущенный срок.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно 387 НК РФ, земельный налог (устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону на основании п. 1 ст. 83 части первой НК РФ по месту нахождения принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № в связи с чем, в соответствии со ст. 397 НК РФ и п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» является плательщиком земельного налога,

Руководствуясь ст. 397 НК РФ, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 504278 от 17.04.2013 г., № 809938 от 29.04.2014 г., № 775440 от 12.04.2015 года, в соответствии с которыми административный ответчик обязана уплатить земельный налог.

В связи с неоплатой налогоплательщиком в пределах установленных законом сроков земельного налога на основании ст. 48, 69, 70 части первой НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено заказным письмом требование об уплате налога от 13.10.2015 № 71040, № 15192 от 29.08.2013 г. № 18145 от 16.11.2012 г., № 19318 от 20.11.2014 г., что подтверждается почтовым реестром с отметкой почтового отделения, в связи с чем, в соответствии с требованиями НК РФ Инспекция имеет право обратиться в суд заявлением в течение трех лет в порядке искового производства с момента направления последнего требования.

До настоящего времени задолженность по налогам и соответствующим пеням ответчиком не погашена. В установленные сроки оплата налогоплательщиком сумм налогов не была произведена, в связи, с чем образовалась пеня (ст. 75 НК РФ). Данное обстоятельство в силу ст. 48 ч.1 Налогового Кодекса РФ является основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица. Задолженность по земельному налогу за 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., составляет: 5396,70 руб., которая состоит из: налога в размере 4390,00 руб., пени --1006,70 руб., а всего 5396,70 руб.

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд сзаявлениемо взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора ( ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Федеральным законом № 229-ФЗ внесены изменения в ст. 52 НК РФ, касающиеся требований к форме налогового уведомления. В частности, согласно п. 3 ст. 52 Налогового кодекса (в ред. Федерального закона № 229-ФЗ) в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате.

Согласно ч. 4 ст. 289КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам ответчик имеет в собственности земельный участок, в связи с чем, является плательщиком земельного налога, что не оспорено административным ответчиком.

В установленные законодательством сроки земельный налог административным ответчиком уплачен не был, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствие с п.4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст. 75 НК РФ обязан выплатить пени.

Пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня.

Расчет, представленный административным истцом, судом проверен, признан математически верным, не оспорен.

Согласно пункту 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой данных налогов в адрес ответчика были направлены: уведомление об уплате налога, пени, что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции.

Данные требование до настоящего времени не исполнены, что подтверждается материалами дела, не оспорено административным ответчиком, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу, пени по указанному налогу являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей: <адрес> в доход бюджета задолженность по земельному налогу в размере 4390 рублей 00 копеек, пени в размере 1006 рублей 70 копеек, а всего взыскать 5396 рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Судья