Решение № 2А-7923/2019 2А-7923/2019~М-6328/2019 М-6328/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-7923/2019

К делу №2а-7923/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, администратору сайта ООО «В Контакте» о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице по URL адресу: https://jamon24.ru/category/khamon-bez-kosti-lomo-kolbasy/jamon-bez-kosti/khamon-tselyy/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 24.06.2019г. административное дело назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 29.07.2019г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный истец извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Административные ответчики извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой города Майкопа проведена проверка исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, фитосанитарного и карантинного контроля в условиях действия экономических санкций введенных Российской Федерацией, а также соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации.

В ходе проверки установлен сайт https://jamon24.ru/category/khamon-bez-kosti-lomo-kolbasy/jamon-bez-kosti/khamon-tselyy/, на котором размещена информация для неопределенного круга лиц с предложением приобрести продукцию, запрещенную к ввозу на территорию России, а именно предложения мясных изделий (хамона), страной происхождения которых является Испания. Доступ на интернет - сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. На указанном сайте продаются запрещенные к ввозу в Россию продукты питания, указанные страницы сайта содержит информацию о стоимости товаров, страны происхождения товаров. Предлагаемый покупателям товар позиционируется, как импортный, обязательная российская маркировка и сертификация на товаре отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных в защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан. К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий иные ограничения (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах»),

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-Ф3 «О безопасности» к полномочиям Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности в числе прочего относится принятие решений о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности.

С целью защиты национальных интересов государства Президентом России издан Указ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации), согласно п. 2 которого в течение одного года со дня его вступления в силу запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию России отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 от 24.06.2015 № 320» утвержден перечень запрещенных к обороту на территории России видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из Евросоюза, к числу которых относится Королевство Испания (Испания).

Действие указанных экономических мер продлено до 31.12.2019.

В соответствии с приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены, в том числе:

- имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 0210 и отнесенные к товарной позиции «Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое»;

- имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 1601 00 и отнесенные к товарной позиции «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови».

Вместе с тем, изучением содержания сайта, расположенного по ссылке https://jamon24.ru/category/khamon-bez-kosti-lomo-kolbasy/jamon-bez-kosti/khamon-tselyy/, установлено, что на нем к реализации предлагается продукция, запрещенная к ввозу на территорию России, а именно предложения мясных изделий (хамона), страной происхождения которых является Испания.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанной интернет-странице.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести её в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию, и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

На момент проверки данный указатель страницы в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 293 КАС РФ, суд

решил:

Признать информации., размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице по URL адресу: https://jamon24.ru/category/khamon-bez-kosti-lomo-kolbasy/jamon-bez-kosti/khamon-tselyy/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

Прокурору города Майкопа

385000, РА, <...>

29.07.2019г.

Э-39

Направляю Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 29.07.2019г. для сведения.

Приложение: копия решения от 29.07.2019г. на 5 листах

Федеральный судья

Советского райсуда

г.Краснодара Арзуманова И.С.

Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу

<...>

29.07.2019г.

Э-39

Направляю Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 29.07.2019г. для включения интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приложение: копия решения от 29.07.2019г. на 5 листах

Федеральный судья

Советского райсуда

г.Краснодара Арзуманова И.С.