Постановление № 5-118/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-118/2020

Дело №5-118(1)/2020

64RS0030-01-2020-000469-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 года г. Ртищево Саратовской области

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Шаронова Е.С., рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

в Ртищевский районный суд Саратовской области поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), возбужденного в отношении ФИО1.

В соответствии с частью 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 6 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Обстоятельства, при наличии которых выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, указаны в статье 24.5 КоАП РФ и к ним, в том числе, отнесено отсутствие состава административного правонарушения ( п. 2).

При этом в соответствии со статьями 29.4 и 29.9 КоАП РФ, регулирующими правила рассмотрения дел об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть вынесено и при подготовке к рассмотрению дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 1663904 от 12 мая 2020 года, составленному должностным лицом ОВППС МО МВД РФ «Ртищевский» 12.05.2020 в 21:05 ФИО1 находился на улице Железнодорожной рядом с домом № 48/4 г. Ртищево, тем самым нарушил п. 1.10.3 постановления Правительства Саратовской обл. от 15.04.2020 № 282-П в период осуществления на территории Саратовской обл. ограничительных мероприятий при возникновении для окружающих опасности заражения CoVID-19, бесцельно гулял по городу.

Из письменного объяснения ФИО1 от 12.05.2020, приобщенного к материалам дела, усматривается, что 12.05.2020 он гулял на улице Железнодорожной рядом с домом № 48/4 г. Ртищево и к нему подошли сотрудники полиции, которые разъяснили ему, что он нарушил требования постановления Правительства Саратовской области от 15.04.2020 № 282-П.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Ограничительные мероприятия на территории Саратовской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введены Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П.

В соответствии с пунктом 1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 12 мая 2020 года № 381-П) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных случаев, к числу которых с 10.05.2020 отнесены прогулки на улице не более двух человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Исходя из приведенного правового регулирования, нахождение ФИО1 12.05.2020 на улице Железнодорожной г. Ртищево не свидетельствует о невыполнении им правил поведения, установленных пунктом 1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 12 мая 2020 года № 381-П). Сведения о том, что ФИО1 во время прогулки на улице не выполнил установленные правила о социальном дистанцировании, находился в месте массового пребывания людей или на детской площадке в протоколе об административном правонарушении АМ № 1663904 от 12 мая 2020 года отсутствуют.

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, а именно отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то имеются основания для прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд непосредственно или через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области:

412030, <...>, телефон: <***>, (84554) 21439, E-mail: rtishevsarsud@san.ru, rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья