Решение № 2-3597/2018 2-3597/2018 ~ М-3286/2018 М-3286/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-3597/2018

Дело № 2-3597/2018


Решение

Именем Российской Федерации

25.06.2018 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Исмаиловой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) обратился в суд с указанным исковым заявлением к ИП ФИО2, мотивируя требования следующим.

Управлением Роспотребнадзора по Саратовской проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО2, с целью установления соответствия деятельности данного индивидуального предпринимателя требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей. ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 30 минут на торговой точке ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, в присутствии ИП ФИО2, проведена внеплановая проверка на основании Приказа № 843 от 11.09.2017 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Установлены признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.02.2018 года установлена реализация меховых и кожаных изделий, находящейся с ценниками на витрине и предложенных к продаже: куртка женская натуральная кожа, мех чернобурка, цвет черный, торговой марки Wandg YuanLa, размер 46 по цене 30000 рублей; куртка женская кожаная, цвет черный, торговой марки Posado, размер 46 по цене 15000 рублей; пальто женское демисезонное, цвет коричневый, торговой марки ALIENSCENE, размер 48 по цене 30000 рублей. На всех выше указанных товарах отсутствует информация о наименовании изготовителя, об адресе (месте нахождении) изготовителя (продавца), что является нарушением п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. Таким образом, в действиях ИП ФИО2, установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ (Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи): ст. 15.12 КоАП РФ - Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации. Управление Роспотребнадзора по Саратовской области обращается в суд в интересах неопределенного круга потребителей, т.к. ИП ФИО2, реализуя на своей торговой точке верхнюю одежду, не доводит до сведения потребителей достоверную и необходимую информацию об изготовителе товара, его адресе (месте нахождения). Таким образом, нарушаются права значительного числа граждан. Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 на момент проверки, связанные с реализацией товаров легкой промышленности (меховых изделий) в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55; обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей, в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом (размещение в уголке потребителя), решение суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании статьи 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации (п. 2).

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от 27.01.2009) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от 27.01.2009) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно ст. 9 «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости) (п. 1).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию - для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости) (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 11 «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий продавцов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 30 минут на торговой точке ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, в присутствии ИП ФИО2, проведена внеплановая проверка на основании Приказа № 843 от 11.09.2017 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Установлены признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.02.2018 года установлена реализация меховых и кожаных изделий, находящейся с ценниками на витрине и предложенных к продаже: куртка женская натуральная кожа, мех чернобурка, цвет черный, торговой марки Wandg YuanLa, размер 46 по цене 30000 рублей; куртка женская кожаная, цвет черный, торговой марки Posado, размер 46 по цене 15000 рублей; пальто женское демисезонное, цвет коричневый, торговой марки ALIENSCENE, размер 48 по цене 30000 рублей. На всех выше указанных товарах отсутствует информация о наименовании изготовителя, об адресе (месте нахождении) изготовителя (продавца), что является нарушением п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. в связи с чем 15.02.2018 года ведущим специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО1 составлен протокол №№ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 (л.д. 32-33).

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 31.01.2018 года № 41-в (л.д. 28), протоколом об административном правонарушении № № от 15.02.2018 года (л.д.33-33), постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 34-35).

Непредставление информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, а именно: наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дату изготовления продукции; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; символы по уходу за изделием, а также документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сведения о декларации соответствия) и товарно – сопроводительных документов с указанием реквизитов документов, подтверждающих качество и безопасность товара, являются противоправным действием в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» суд считает правильным обязать ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выражающиеся в продаже верхней одежды: куртка женская натуральная кожа, мех чернобурка, цвет черный, торговой марки Wandg YuanLa, размер 46 по цене 30000 рублей; куртка женская кожаная, цвет черный, торговой марки Posado, размер 46 по цене 15000 рублей; пальто женское демисезонное, цвет коричневый, торговой марки ALIENSCENE, размер 48 по цене 30000 рублей - без информации о наименовании изготовителя, без информации об адресе (месте нахождении) изготовителя (продавца).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 29.06.2018 года через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина