Решение № 2А-1177/2017 2А-1177/2017~М-825/2017 М-825/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-1177/2017

Дело № 2а-1177/2017 м.р. 26.06.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Заволжского района г.Ярославля о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля о признании незаконным решения о признании его годным к военной службе от 13.04.2017.

Определением о досудебной подготовке от 10.05.2017 /л.д.1/ судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат ЯО. Протокольным определением от 05.06.2017 судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля /л.д.35/.

Представитель административного истца ФИО2 /по доверенности, л.д. 25/ требования поддержал, дал пояснения согласно заявленного.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля, военного комиссариата по Ярославской области, заинтересованного лица администрации Заволжского района г. Ярославля по доверенности ФИО3 против удовлетворения требований возражала, дала пояснения в пределах отзыва на иск.

Заинтересованное лицо врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО4 возражения представителя административных ответчиков поддержал.

Выслушав представителей сторон, свидетеля Т., специалиста Ч., изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации /руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации/ по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

На основании ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром /начальником/ воинской части /военно-медицинского учреждения/ для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, следует, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Порядок направления на обследование /лечение/ и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно п. 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в отделе военного комиссариата Ярославской области по Заволжскому району г. Ярославля и Ярославскому району как призывник с 31.01.2013, при постановке на учет жалоб на состояние здоровья не предъявлял. В апреле 2016 года ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на <данные изъяты>, в связи с чем, был направлен на дополнительное медицинское обследование в <данные изъяты>, по медицинскому заключению которого <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обследование в <данные изъяты>, в результате обследования призывнику был поставлен диагноз: <данные изъяты>. При проведении медицинского освидетельствования призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен диагноз <данные изъяты>, в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он был освобожден от призыва на военную службу, и направлен на контрольное медицинское освидетельствование на сборный пункт ЯО, 01.07.2016 решением призывной комиссии ЯО данное решение было отменено и определена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе.

При прохождении медицинского освидетельствования 13.04.2017 ФИО1 был признан годным к военной службе с установлением категории годности «А», призывной комиссией были учтены результаты медицинских исследований, данные медицинской карты, из которой усматривается, что <данные изъяты>. Впоследствии по поводу энуреза жалоб не предъявлял, при обследовании <данные изъяты> ФИО1 не получал. Диагноз <данные изъяты> был выставлен по данным анамнеза, как пояснила свидетель <данные изъяты> Т., специалист <данные изъяты> Ч., данное заключение не является диагнозом, выставляется по имеющимся жалобам и записям в медицинской карте, убедительных данных за клинические проявления <данные изъяты> у ФИО1 при обследовании в <данные изъяты> не было выявлено.

В соответствии со ст. № графы № Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 по заболеванию <данные изъяты> категоря годности установлена «В» - ограниченно годен к военной службе. Вместе с тем, обследование и лечение граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, а также военнослужащих, <данные изъяты>.

Освидетельствование проводится в случаях, когда наблюдение и результаты обследования, а также данные, полученные из военного комиссариата, воинской части, подтверждают <данные изъяты>.

Из представленных документов усматривается, что административный истец лечения от имеющегося у него заболевания никогда не получал, за врачебной помощью не обращался, до призыва в июне 2016 года указывал на отсутствие у него данного заболевания. Кроме того доказательства того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет диагноз <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют.

Ссылки представителя административного истца на имеющиеся записи в медицинской карте ФИО1 об <данные изъяты> являлись предметом исследования призывной комиссии, никаких новых документов или доказательств в подтверждение диагноза, позволяющего определить ФИО1 иную категорию годности, на момент освидетельствования 13.04.2017, в материалах дела и в личном деле призывника не имеется, какие-либо письменные заявления ФИО1 о направлении его на дополнительное обследование или лечение в связи с наличием у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, в материалах личного дела призывника отсутствуют, с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не обращался.

Доводы представителя административного истца о том, что не соблюден порядок медицинского освидетельствования, а именно административному истцу <данные изъяты>, не имеют значения, поскольку, как пояснила представитель административных ответчиков, направления прикрепляются к повестке, обязанность предоставлять сведения об имеющихся заболеваниях лежит на лице, подлежащем призыву на военную службу, ФИО1 по выданным ему направлениям обследование не прошел, доказательств обратного стороной истца не представлено.

Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный истец не представил доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии заболевания, препятствующего его призыву на военную службу или ограничивающего его годность к военной службе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии по Заволжскому району г. Ярославля о признании годным к военной службе от 13.04.2017 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова