Решение № 2-220/2018 2-220/2018~М-215/2018 М-215/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-220/2018

Дело № 2-220 за 2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре Зайцевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Новиковой Ю.В., представителя третьего лица Департамента лесного хозяйства администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Меленкипромлес» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Меленкипромлес» (далее по тексту ООО «Меленкипромлес»), в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести на арендованном, согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, лесном участкев кварталах №№ <адрес> участкового лесничества, работы дополнения лесных культур на площади 6,3 га., рубок ухода - осветления на площади 13 га., рубок ухода - прочистка на площади 9 га..

В обоснование иска указано, что согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Меленкипромлес» обязан осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендованном лесном участке расположенном в границах ГКУ ВО «Меленковское лесничество» - Бутылицкое участковое лесничество кварталы №№,4,2123,39-41,63-68, общей площадью 1733 га, на условиях в объемах и сроках установленных в проекте освоения лесов. В соответствии с дополнительным соглашением от 27.07.2017г. к указанному договору аренды лесного участка, а также корректирующей записки № к проекту освоения лесов, в период 2017 года ООО «Меленкипромлес» было обязано, в том числе выполнить лесовосстановлительные мероприятия в виде дополнения лесных культур на площади 6,3га. и уход за лесами (осветление, прочистка, прореживание, проходные рубки) на площади 45га.. Однако ответчиком в 2017 году произведено дополнение лесных культур лишь на площади 2 га., уход в виде осветления и прочистки не осуществлялся, тогда как обязано было выполнить работы осветления на площади 13 га, прочистки - 9 га. Представление об устранении выявленных нарушений, ООО «Меленкипромлес» на момент предъявления иска в суд не исполнено. Бездействие ответчика по выполнению принятых на себя обязательств по лесовосстановлению в полном объеме (дополнение лесных культур, проведение рубок ухода) влечет за собой угрозу рациональному, непрерывному и не истощительному использованию лесов, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что в соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.ст.61,64 Лесного кодекса РФ, Правил ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии № от ДД.ММ.ГГГГ, является недопустимым, в связи с чем природоохранный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с данным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести на арендованном, согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, лесном участкеработы дополнения лесных культур на площади 6,3 га., прекращено в связи с отказом истца от указанных исковых требований.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новикова Ю.В.исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица ФИО1 полагал заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч.5 ст.17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Как следует из содержания ст.61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя, в том числе лесовосстановление и уход за лесами.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пп.1,2 ст.62 Лесного кодекса РФ).

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В соответствии с п.2 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.64 Лесного кодекса РФ, уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранении их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоратиные и иные мероприятия).

Согласно п.10 Методических мероприятий по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденных приказом Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются виды рубок ухода за лесами: осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы и прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшений условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным отделом «Меленковское лесничество» департамента лесного хозяйства администрации <адрес> и ООО «Меленкипромлес», заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности лесного участка площадью 1733 га, расположенного по адресу: <адрес>, ТО Меленковское лесничество, <адрес> участковое лесничество, лесные квартала 3,4,21-23,39-41,63-68, кадастровые номера №, №, №, в целях заготовки древесины (л.д.9-16).

На основании пункта 12.1 указанного договора аренды, ООО «Меленкипромлес» обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором аренды.

Согласно п.12.9 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГг., ООО «Меленкипромлес» обязано осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях в объемах и сроки, которые указанны в проекте освоения лесов и приложении № к данному договору (л.д.10,14-16).

В соответствии с п.8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (на момент действия договора аренды до 28.11.2016г. действовали Правила, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие аналогичные требования), лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления, который должен содержать: характеристику местоположения лесного участка; характеристику вырубки; характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород; обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных лесных древесных пород, породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов; сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению; требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу; требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными.

Согласно ч.ч.1,2 ст.66 Лесного кодекса РФ отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса РФ, который должен содержать информацию о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и другая информация.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы, утвержденного приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшим в период предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразделений в 2017 году), в отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода.

ООО «Меленкипромлес» в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании проекта освоения лесов, с учетом внесенных изменений корректирующей запиской №, утвержденной приказом департамента лесного хозяйства администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ., взяло на себя обязательства по проведению со сроком исполнения II-IV квартал 2017 г.:

- рубок ухода за молодняками: (осветление) на площади 13га. в квартале 22 выделе 37 на площади 1,2 га., квартале 4 выделе 31 на площади 2,9 га., в квартале 39 выделе 36 на площади 3,0га., в квартале 67 выделах 29,3 на площади 3,8га., в квартале 68 выделе 6 на площади 2,2га. Бутылицкого участкового лесничества, (прочистки) на площади 9,0га.: - в квартале 40 выделе 28 на площади 5,7 га., в квартале 64 выделе 23 на площади 3,3 га. Бутылицкого участкового лесничества.

В судебном заседании установлено, что в нарушение принятых на себя обязательств, на арендованном лесном участке ответчиком не выполнены: рубки ухода за молодняками - осветление на площади 13га. (1,2га. в кв.22 выдел 37, 2,9га. в кв.4 выдел 31, 3,0га. в кв.39 выдел 36, 3,8га. в кв.67 выделы 29,30, 2,2га. в кв.68 выдел 6), рубки ухода - прочистка на площади 9,0га. (5,7га. в кв.40 выдел 28, 3,3га. в кв.64 выдел 23), что подтверждается справкой Государственного казенного учреждения <адрес> «Меленковское лесничество» департамента лесного хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, постановлением департамента лесного хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № о привлечении заместителя директора ООО «Меленкипромлес» у административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, и ответчиком не оспаривается (л.д.55-56,58).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком до настоящего времени не устранены выявленные нарушения лесного законодательства за использование лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., что бездействие ответчика по выполнению принятых на себя обязательств по лесовосстановлению влечет за собой угрозу рациональному, непрерывному и не истощительному использованию лесов, исковые требования и.о. Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая характер лесовосстановительных работ, время необходимое на производство указанных мероприятий, суд приходит к выводу, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным для выполнения их ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Меленкипромлес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные работы по рубкам ухода - осветления на площади 13 га. (1,2га. в кв.22 выдел 37, 2,9га. в кв.4 выдел 31, 3,0га. в кв.39 выдел 36, 3,8га. в кв.67 выделы 29,30, 2,2га. в кв.68 выдел 6), рубкам ухода - прочистка на площади 9 га. (5,7га. в кв.40 выдел 28, 3,3га. в кв.64 выдел 23), на арендованном согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесном участке, расположенном в границах ГКУ ВО «Меленковское лесничество», в кварталах №№, 4, 21-23, 39-41, 63-68 <адрес> участкового лесничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись1 И.А. Астафьев

1 Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда <адрес>