Решение № 2А-528/2024 2А-528/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-528/2024

УИД №42RS0040-01-2024-000425-50

Номер производства по делу (материалу) №2а-528/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 февраля 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием помощника прокурора Джирихина А.Ю.,

при секретаре Воропай Н.А.,

с участием помощника судьи Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Требования мотивирует тем, что 14.06.2024 года заканчивается срок отбытия наказания ФИО1, осужденного 15.06.2021 Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.2 п.В, 74 ч.4, 70 ч. 1 УК РФ (приговор Калтанского районного суда Кемеровской области от 02.07.2020 и приговор Осинниковского городского суда Кемеровской области от 10.08.2020) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Время содержания под стражей с 15.06.2021 до вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.09.2021. Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-22 прибыл 29.10.2021. В период нахождения в карантинном отделении осужденный был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. Характеризуется положительно. Согласно заявлению осужденного после освобождения планирует проживать по <адрес> В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором - решением Мариинского городского суда от 10.09.2014 установлен административный надзор сроком на 6 лет, осужден Калтанским районным судом Кемеровской области от 02.07.2020 осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Согласно п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исходя из выше изложенного, учитывая личность осужденного, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор после освобождения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 3 года; одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.150, ч.1 ст.272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие сторон.

Ответчик в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5 этого же Федерального закона).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено следующее.

ФИО1 осужден 15.06.2021 Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.2 п.В, 74 ч.4, 70 ч. 1 УК РФ (приговор Калтанского районного суда Кемеровской области от 02.07.2020 и приговор Осинниковского городского суда Кемеровской области от 10.08.2020) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.09.2021. Начало срока - 23.09.2021. Конец срока 14.06.2024.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.09.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с дополнительными ограничениями. Решение вступило в законную силу 13.10.2014 года.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 27.06.2018 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения: установлена явка до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения установлен с 22.00 часов. Решение вступило в законную силу 10.07.2018 года.

Часть 1 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п.26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Согласно п. "в" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5 этого же Федерального закона).

ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по п.в ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.314.1, которые согласно ч.3 ст.15 УК РФ относятся к преступлениям средней и небольшой тяжести.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, в период установленного решениями суда от 10.09.2014 года и 27.06.2018 года административного надзора, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

За весь период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 исправительным учреждением характеризуется положительно.

По освобождению проживать ФИО1 намерен по <адрес>

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При таких обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям п.1 ч.3 ст.5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с изложенным, в целях профилактики, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, установления контроля за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Кроме того, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд считает необходимым запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов, а также посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из приговора от 15.06.2021 года суда следует, что осужденный совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу " об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, регистрации либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий