Решение № 2А-408/2020 2А-408/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-408/2020

Дело №2а-408/2020 (УИД: 48RS0008-01-2020-000560-60)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Дворникова Б.В.,

при секретаре Черновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-408/2020 по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден 27.06.2005г. Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Елецкого районного суда Липецкой области от 16.06.2011г. ходатайство ФИО1 о пересмотре приговора удовлетворено и назначено наказание в виде 9 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 05.12.2014г. он был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. В соответствии с ч.5 ст.15.УК РФ, уголовно наказуемое деяние ФИО1 относится к умышленному особо тяжкому преступлению, а согласно ст.18 УК РФ в его действиях усматривается рецидив, что прописано в приговоре Добринского районного суда от 27.06.2005г. Судимость ФИО1 будет погашена 05.12.2022г. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 28.12.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 16.01.2017г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в категорию учета «Административный надзор» с заведением дела административного надзора. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 03.11.2017г. срок административного надзора продлен на 2 месяца, т.е. до 10.03.2019г. и установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району до 2-х раз в месяц. Решением Добринского районного суда от 29.06.2018г. срок административного надзора продлен на 4 месяца, т.е. до 10.07.2019г. Решением Добринского районного суда от 06.11.2018г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до 10.01.2020г. Решением Добринского районного суда от 15.07.2019г. срок административного надзора продлен на 1 месяц, т.е. до 10.02.2020г. и установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00мин. до 06:00мин. следующих суток. Решением Добринского районного суда от 21.10.2019г. срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 10.05.2020г. и установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району до 3 (трех) раз в месяц. Решением Добринского районного суда от 21.10.2019г. срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 10.05.2020г. и установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району до 3 (трех) раз в месяц. Решением Добринского районного суда от 18.02.2020г. срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 10.08.2020г. Не смотря на это, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, и с момента вынесения последнего решения суда совершил 6 административным правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: 04.02.2020г. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, 17.03.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 30.03.2020г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 30.03.2020г. по ч.2 ст.19.26 КоАП РФ, 16.06.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 16.06.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Вышеуказанное свидетельствует о том, что ФИО1 склонен к совершению противоправных деяний, с момента постановки под административный надзор не соблюдает административные ограничения, возложенные на него судом, неоднократно в отношении него срок административного надзора продлялся и возлагались дополнительные ограничения, на путь исправления вставать не желает, в связи с чем, ФИО1 необходимо установить дополнительное ограничение в виде – обязательной явки на для регистрации в ОМВД до 4-х раз в месяц, т.к. он не соблюдал должным образом ограничение и не являлся для регистрации 15.03.2020г. и 15.06.2020г., за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию. На территории сельского поселения Березнеговатский сельский совет ФИО1 характеризуется следующим образом: образование неполное среднее, разведен, судим. Проживает с матерью и братьями. В настоящее время не работает, на административной комиссии при администрации не обсуждался, жалоб от населения на недостойное поведение не поступало. ОМВД России по Добринскому району Липецкой области, с учетом поданного уточнения, просит суд установить дополнительное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства и (или) пребывания до 4-х раз в месяц и продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, т.е. до 10.02.2021г.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности ФИО2 не явилась. О дате, времени и месте его проведения извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С требованиями согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Дворников Б.В. в судебном заседании поддержал заявленные административным истцом требования, полагал возможным их удовлетворить частично. Указал на отсутствие необходимости увеличения количества явок в связи с отдаленностью места проживания ФИО1 Просил суд при разрешении вопроса о продлении срока административного надзора не учитывать правонарушение от 04.02.2020г., поскольку последнее совершено до принятия решения о продлении срока – 18.02.2020 г. Полагал целесообразным продлить срок административного надзора на 4 месяца.

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Принимая во внимание мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и совершения преступления при рецидиве преступлений

Судом установлено, что приговором Добринского районного суда Липецкой области от 27.06.2005г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 10 (десяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда от 27.06.2005г. установлено, что преступление по ч.4 ст.111 УК РФ, совершено ФИО1 при рецидиве.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений.

На основании ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на 06.04.2005г.), срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Постановлением Елецкого районного суда Липецкой области от 16.06.2011г., приговор суда приведен в соответствие, назначено наказание 09 лет 08 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки №, ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 05.12.2014г. по отбытию наказания.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 28.12.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с установлением дополнительных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 10.01.2017г.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 03.11.2017г., срок административного надзора ФИО1 продлен на 2 (два) месяца, т.е. по 10.03.2019г., увеличено количество явок на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району до 2 (двух) раз в месяц.

Решением Добринского районного суда от 29.06.2018г., срок административного надзора ФИО1 продлен на 4 (четыре) месяца, т.е. по 10.07.2019г.

Решением Добринского районного суда от 06.11.2018г., срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев, т.е. по 10.01.2020г.

Решением Добринского районного суда от 15.07.2019г., срок административного надзора ФИО1 продлен на 1 (один) месяц, т.е. по 10.02.2020г., установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

Решением Добринского районного суда от 21.10.2019г., срок административного надзора ФИО1 продлен на 3 (три) месяца, т.е. по 10.05.2020г., увеличено количество явок на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району до 3 (трех) раз в месяц.

Решением Добринского районного суда от 18.02.2020г., срок административного надзора ФИО1 продлен на 3 (три) месяца, т.е. по 10.08.2020г.

Указанная судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 совершил следующие административные правонарушения, что подтверждается представленными суду копиями постановлений:

15.06.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.06.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.03.2020 г. по 2 ст. 12.26 КоАП РФ, 30.03.2020 г. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, 15.03.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.02.2020 г. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При этом, как установлено судом, постановление от 04.02.2020 г. вступило в законную силу на дату вынесения судом решения от 18.02.2020 г., в связи с чем не может приниматься во внимание при рассмотрении настоящего административного иска.

ФИО1 назначено административное наказание за совершение данных правонарушений. Постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

ФИО1 разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, о чем имеется копия предупреждения административного истца от 05.03.2020г.

Совершенные ФИО1 правонарушения являются административным правонарушением против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, как неработающее судимое лицо, проживающее на территории с/п Березнеговатский с/с без регистрации с матерью и братьями.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым продлить ФИО1 административный надзор, в соответствии с требованиями закона на срок – 5 месяцев, т.е. до 10.01.2021г.).

Несмотря на согласие административного ответчика с возложением на него дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок, учитывая отдаленность места жительства административного ответчика от ОМВД России по Добринскому району (проживает в <адрес>), отсутствие у административного ответчика постоянного источника дохода (не работает согласно данным, установленным судом при рассмотрении дел об административных правонарушений) и рассмотрев данное требование административного истца по существу, суд считает в настоящее время возможным не увеличивать количество явок ФИО1 в ОМВД для регистрации. При этом учитывает, что продление срока административного надзора отвечает целям профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Продлить Тюмневу Александру АлександровичуДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный решением Добринского районного суда Липецкой области от 28 декабря 2016 года на срок 5 (пять) месяцев, т.е. до 10.01.2021г.

В увеличении явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4-х раз в месяц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.А. Наставшева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2020г.