Решение № 2А-235/2024 2А-235/2024~М-128/2024 М-128/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-235/2024

РЕШЕНИЕ 2а-235/2024

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

21 марта 2024 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Фокино Жилина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора срокам на 1 год и дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений: явке в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение двух лет совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре.

До начала судебного заседания от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая заявленные ходатайства представителя МОМВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключении старший помощник прокурора Жилин М.Н. поддержал требование административного иска о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> (с учетом постановления <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 27 дней. Срок отбытия условно-досрочного освобождения истёк ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления сроком – до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2021 года ФИО1 прибыл для проживания на территорию ЗАТО Фокино.

ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по <адрес> в адрес МОМВД России по ЗАТО Фокино поступил учетно-профилактический материал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МОМВД России по ЗАТО Фокино сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

15.04.2022 решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела по административному надзору установлено, при постановке на учет ФИО1 05.05.2022 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица по ст.19.24 КоАП РФ, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст.314.1 УК РФ. Также он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино, согласно которого день явки на регистрацию определен один раз в месяц.

Доводы административного иска о совершении ФИО1 после установления административного надзора семи административных правонарушений против порядка управления, связанных, в том числе, с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре, частично подтверждаются материалами дела.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Фокино Приморского края от 20.10.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.11.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Фокино Приморского края от 25.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 21.06.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Фокино Приморского края от 25.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб. Постановление вступило в законную силу 21.06.2022.

Постановлением начальника полиции МОМВД России по ЗАТО Фокино от 04.07.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 15.07.2022. Штраф оплачен 01.03.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Фокино Приморского края от 18.04.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Постановление вступило в законную силу 13.05.2023.

Постановлением Фокинского городского суда Приморского края от 06.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 17.06.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Фокино Приморского края от 25.10.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.11.2023.

Проведение профилактической и разъяснительной работы со ФИО1 подтверждено представленными документами, подписанными поднадзорным.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из социально-бытовой характеристики ФИО1 следует, он проживает по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>», где работает <данные изъяты>. Периодически злоупотребляет спиртнрыми напитками. В состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Ранее судим за совершение особо тяжкого преступления. На профилактические мероприятия реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Склонен к совершению преступлений. Жалоб от родственников и соседей в отношении ФИО1 не поступало.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления – продлить административный надзор сроком на 1 год, в остальной части требований о дополнении ранее установленные в отношении ФИО1 административных ограничений – отказать, в связи с тем, что в период более двух месяцев после 25.10.2023 ФИО1 не совершено административных правонарушений и (или) иных нарушений, установленных судом ограничений при административном надзоре.

Учитывая факты совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений, сведений о личности ФИО1 в своей совокупности, продление административного надзора сроком на 1 год будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия. Установление дополнительных административных ограничений суд находит преждевременным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении административного надзора сроком на 1 год и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год – до 30.04.2025 включительно с сохранением ранее установленных ограничений.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов