Решение № 2-466/2017 2-466/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-466/2017

Дело № 2-466/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2017 год <адрес>

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Козиной Н.С.,

при секретаре Ивлюшкиной В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сосновского сельского поселения Гурьевского муниципального района <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Сосновского сельского поселения Гурьевского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в котором просит признать за муниципальным образованием Сосновское сельское поселение <адрес> право собственности на 1/325 земельную долю, входящую в состав земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 9,4 га, расположенного: КССП «Салаирский» <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Постановления администрации <адрес> от 16.02.1993г. № « О передаче земель в совместную коллективную собственность коллективу хозяйства Салаирский» Б был выделен пай на землях КССП «Салаирский» <адрес> площадью 9,4 га, в том числе 7 га пашни и 2,4 га пастбищ. В период с 1997 года по настоящее время вышеуказанная земельная доля не используется по назначению в связи со смертью Б Истцом для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями, были составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Одним из списков, на основании п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был список земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно п.4 ст.12.1 данного закона администрацией Сосновского сельского поселения вышеуказанный список был опубликован в газете «Знаменка» от 02.11.2012г. №, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка администрация Сосновского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка. По истечению четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, администрация Сосновского сельского поселения утвердила данный список Постановлением от 04.03.2013г. №. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что имеются основания о признании за муниципальным образованием Новопестеревское сельское поселение права собственности на земельную долю земельных участков, признанных невостребованными.

Представитель истца в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Сосновского сельского поселения.

Ответчик, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, о дне и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, письменный отзыв не представил.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагаясь на усмотрение суда по удовлетворению исковых требований администрации Сосновского сельского поселения.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Б,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно архивной выписке из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель в совместную коллективную собственность коллективу хозяйства Салаирский» Б на землях совхоза «Салаирский» <адрес> был выделен земельный пай площадью 9,4га, в том числе 7,0га пашни и 2,4га пастбищ (л.д. 8).

Из кадастрового паспорта видно, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 56316319 кв.м., его месторасположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира <адрес> земли СПК «Салаирский» (л.д.22-31).

Согласно выписке из ЕГРП право собственности на земельную долю Б не зарегистрировано (л.д. 34).

К нотариусу, после смерти Б никто с заявлением о выдаче свидетельства на наследство не обращался. Сведений о лицах фактически принявших наследство также не имеется (л.д. 35,36).

Сведений о распоряжении земельным участком Б или его правопреемниками в материалы дела не представлено.

Постановлением администрации Сосновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из земельных долей, в котором указана Б (л.д. 16-19).

ДД.ММ.ГГГГ в Гурьевской газете газеты «Знаменка» № было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право, однако, распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников не последовало (л.д. 20-21).

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Указанная норма закона не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования администрации Сосновского сельского поселения Гурьевского муниципального района <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования администрации Сосновского сельского поселения Гурьевского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в <адрес> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков.

Признать за муниципальным образованием Сосновское сельское поселение Гурьевского муниципального района <адрес> право собственности на 9,4 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: КССП «Салаирский» <адрес>, после смерти Б, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Н.С.Козина